Результаты плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также территориальных органов исполнительной власти РФ, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления региона за второе полугодие прошлого и первое полугодие текущего года были в центре внимания членов общественного совета при Управлении федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (Адыгейское УФАС России). 

Как сообщил руководитель службы Аслан Кубашичев, проект ежегодного плана проведения плановых проверок согласовывается с прокуратурой. Проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя могут осуществляться не чаще одного раза в три года. А с 2014 года проведение плановых проверок органов местного самоуправления также осуществляется после проведения предварительного согласования с органами прокуратуры, что закреплено федеральным законом, они проводятся не чаще одного раза в два года.

Проведены плановые проверки двух администраций муниципальных образований (АМО). В результате проверки АМО «Теучежский район» было возбуждено 6 административных дел, выдано столько же предписаний о совершении действий, направленных на прекращение выявленных нарушений. Из них два дела было возбуждено по статье 15 Закона о защите конкуренции в связи с принятием администрацией муниципального образования нормативных актов, ограничивающих конкуренцию. Еще два дела, возбужденных по статье 17.1, касались нарушения порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества. На должностное лицо, виновное в данном правонарушении, был наложен штраф в размере 15 тыс. руб.

Также было возбуждено 2 дела, связанных с нарушением статьи 15 Закона о торговле, — в районе в регламенте были установлены требования, не предусмотренные действующим законодательством.

Статья 15 Закона о защите конкуренции была нарушена и АМО «Город Адыгейск». По результатам проверки администрации муниципального образования было возбуждено одно административное дело и выдано одно предписание. Выданное предписание по выявленным нарушениям исполнено в срок, а штраф оплачен в установленном порядке.

Адыгейское УФАС России также провело плановую проверку ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Адыгее». Были выявлены нарушения требований закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». По итогам проверки было возбуждено 8 административных дел в отношении должностных лиц и наложено штрафов на общую сумму более 110 тыс. руб., все они оплачены в полном объеме.

В ходе проведения плановой проверки были выявлены признаки нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции в действиях ООО «Майкопская ТЭЦ» в связи с включением в выданные технические условия физическим и юридическим лицам требований, не предусмотренных действующим законодательством и невыгодных для потребителей электрической энергии. В соответствии со статьей 39.1 Закона «О защите конкуренции» выдано 10 предупреждений. Также возбуждено 2 административных дела по ст.9.21 КоАП РФ, наложен штраф в сумме 100 тыс. руб., который оплачен в полном объеме.

По материалам проверки территориального управления Росимущества в РА было возбуждено 33 дела по статье 17 Закона о защите конкуренции в связи с проведением торгов арестованного имущества без опубликования информации о торгах на сайте, определенном Правительством РФ в качестве официального сайта для размещения такой информации. По данным нарушениям выдано 33 предписания о совершении действий, направленных на прекращение нарушения. Возбуждено также одно административное дело по вышеуказанной статье в связи с подписанием контракта раньше установленного законом срока.

Были нарушены требования законов №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и в ходе проверки в ФБУ «Государственный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Адыгея». В связи с этим данной организации выдано предписание, которое исполнено в установленный срок.

При проведении плановых проверок в ОАО НБ «ТРАСТ» и ФГУП «Ростехинвентаризация» нарушений не выявлено.

— Мы никогда не ставили в план проверок предприятия малого и среднего бизнеса. В первую очередь мы проверяем организации, относящиеся к субъектам естественных монополий, или тех, кто занимает доминирующее положение на рынке. Мы никогда не осуществляли свои проверки в отношении небольших магазинов, хлебопекарен. Конечно, если от сельского поселения к нам поступает жалоба на повышение цены на хлеб на хлебопекарне, то мы будем на нее реагировать, — говорит Аслан Кубашичев.

На заседании общественного совета были рассмотрены предложения его членов для включения в план проведения плановых проверок на 2015 год. Кроме того, были обсуждены вопросы реализации в регионе положений правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Кроме того, члены совета предложили Адыгейскому УФАС России проверить обоснованность действий ОАО «Кубаньэнергосбыт» по применению штрафных санкций к хозяйствующим субъектам за превышение либо невыборку потребляемой мощности, установленной договором. 

Владимир Киселев.