Освоению федеральных средств — особое внимание
Всего неосвоенными в республике остаются 512 млн. федеральных средств, из них на реконструкцию и строительство онкодиспансера — 51 млн. руб, дорожный фонд — 140 млн. руб, на господдержку малого и среднего предпринимательства — 25 млн. руб. Руководством республики перед руководителями отраслевых министерств и ведомств поставлена задача усилить контроль за расходованием этих средств.
Проблемные вопросы, касающиеся реконструкции зданий детских садов, ремонта спортзалов в школах, страхования неработающего населения, полного освоения федеральных средств были в центре внимания участников планерного совещания, которое провел Премьер-министр РА Мурат Кумпилов.
Вице-премьер региона Наталья Широкова доложила о ситуации на рынке труда. По результатам последнего мониторинга, который проводится еженедельно, уровень безработицы в республике составляет 1,2 процента, всего в региональной службе занятости населения зарегистрировано 2470 человек, между тем работодателями объявлены вакансии на более 4200 рабочих мест. В одной из организаций на начало октября образовалась задолженность по заработной плате в сумме 4,6 млн. руб, после проведенной учредителями работы она снизилась до 2,9 млн. руб. Еще в двух организациях, где введены различные процедуры банкротства, общая сумма долга по зарплате достигла 5,7 млн. руб, его рассчитывают погасить уже в ноябре.
Под контролем находится освоение средств федерального бюджета, в частности, по модернизации и введению мест в дошкольных образовательных учреждениях. На сегодняшний день освоено 36 процентов средств, в том числе 46 процентов средств субсидий федерального бюджета. Однако проблемными остаются два объекта — реконструкция детского сада в станице Дондуковской и пристройка детского сада в поселке Яблоновском. В поселке уже завершены работы на первом этаже и идет подготовка к перекрытию здания, одновременно осуществляется остекление пристройки. В станице Дондуковской на этой неделе планируется завершить строительство котельной, и после подачи тепла в здание темпы работ на объекте увеличатся, отметила Наталья Широкова.
Министр образования и науки региона Аминет Хуажева доложила, что средства на реконструкцию детского сада в станице Дондуковской были выделены в июне, за это время на объекте освоено всего 9 млн. руб. Премьер-министр остался недоволен темпами освоения этих средств.
— Ситуацию в районе, где за 5 месяцев на объекте осваивается всего лишь 9 млн. руб, но при этом других бюджетных строек нет, благополучной не назовешь. Эти сроки были бы оправданы, если бы там осуществлялось новое строительство, ситуация осложнялась бы разработкой проекта. Но реконструкция здания не требует столь длительного времени, она не так сложна. В этом случае не лучше ли было бы передать эти средства другим муниципалитетам, которые готовы их освоить в более сжатые сроки, — резюмировал Мурат Кумпилов.
Премьер-министр РА дал поручение подготовить видеосовещание с главами муниципалитетов по вопросу реконструкции детского сада в станице Дондуковской. На нем должны быть представлены фотоматериалы о ходе работ на данном объекте.
На совещании шла речь и о ходе ремонта спортивных залов в муниципальных образованиях региона. По словам Аминет Хуажевой, почти все работы в спортзалах на стадии завершения и только на двух объектах — в Тахтамукайском и Гиагинском районах — осталось выполнить более значительный объем работ.
— Самое главное это то, насколько эффективно мы осваиваем денежные средства, достигаем ли при этом целевых показателей. За ними — дети и семьи, ожидающие путевки в детские сады, а также школьники, которые должны иметь возможность заниматься спортом в комфортных условиях, — подчеркнул Премьер-министр.
Далее были обсуждены проблемы обязательного медицинского страхования неработающего населения. На эти цели израсходованы сотни миллионов рублей бюджетных средств, между тем достоверной статистики по данному вопросу нет. Администрации сельских поселений порой предоставляют списки, которые не согласуются с данными Пенсионного фонда РА. Однако точная статистика — это один из рычагов, за счет которого можно уточнить число людей, которые страхуются за счет бюджета как неработающие.
— Итоги деятельности рабочей группы по данному вопросу неудовлетворительны. По оценке Минфина РА, на неработающее население мы платим миллионы рублей, тогда как порядка в этом вопросе нет. Его необходимо навести в кратчайшие сроки. Эта работа должна завершиться тем, что безработные будут оформлены и стоять на учете в службе занятости, и за них будет производиться оплата страховых взносов, — отметил Мурат Кумпилов.
Министр финансов региона Довлетбий Долев проинформировал участников совещания о наполняемости республиканского бюджета. Он, в частности, констатировал, что за 10 месяцев текущего года при плане 5 млрд. 853 млн. руб. собственные доходы составили 5 млрд. 810 млн. руб., что составляет более 99 процентов к плану, и около 108 процентов к аналогичному периоду прошлого года. В текущем году в региональный бюджет аккумулировано на 415 млн. руб. больше, чем за соответствующий период прошлого. А недобор к плану составил чуть более 40 млн. руб. Не выполнены прогнозные показатели по налогу на прибыль и налогу на доходы физических лиц. Однако по всем остальным налогам зафиксировано перевыполнение прогнозов.
Министр напомнил, что финансирование регионов федеральным казначейством производится по факту расходов. Всего неосвоенными в республике остаются 512 млн. федеральных средств, из них на реконструкцию и строительство онкодиспансера — 51 млн. руб., дорожный фонд — 140 млн. руб., на господдержку малого и среднего предпринимательства — 25 млн. руб. Довлетбий Долев призвал руководителей отраслевых министерств усилить контроль за расходованием этих средств.
Премьер-министр поинтересовался прогнозами по освоению федеральных средств. Все министры, ответственные за эту работу, пообещали к 1 января 2016 года полностью закрыть проблему.
— Счетная палата РФ придерживается позиции, что федеральные деньги, которые «висят» на счетах регионов, используются неэффективно. Необходимо сделать так, чтобы они «работали». А потому, соблюдая законы и календарные сроки, надо их максимально эффективно расходовать. Для этого требуется качественная подготовка техзадания. Если эта работа выполнена некачественно, то в процессе освоения бюджетных средств следуют жалобы, обращения в антимонопольную службу, судебные тяжбы. И это продолжается порой годами. В результате денежные средства не осваиваются. Кто в этом виноват? Тот, кто утверждал техзадание. А потому в этих вопросах необходимо быть щепетильными, досконально изучать каждую ситуацию, — подчеркнул Мурат Кумпилов.
На совещании также были рассмотрены вопросы благоустройства территории и ремонта дорог Майкопа.
Владимир Киселев.
Фото Аллы Салиенко.