Обязанность некоммерческих организаций (далее — НКО) по представлению отчетности в Минюст России (его территориальные органы) установлена ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее — ФЗ №7-ФЗ).

Следует отметить, что в Ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Минюста России по Республике Адыгея (далее — Управление) по состоянию на 01.01.2016 г. состоят 595 НКО, среди которых НКО, выполняющие функции иностранного агента, не значатся.

Таким образом, в соответствии с п.3 ст.32 ФЗ №7-ФЗ НКО, зарегистрированные Управлением, обязаны представлять в Управление документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Документы, содержащие данные отчеты, представляются по формам, утвержденным Приказом Минюста России от 29.03.2010 г. №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Однако такие отчеты представляют не все НКО.

НКО, где учредителями (участниками, членами) не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких НКО в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в Управление заявление, подтверждающее их соответствие данным положениям, и сообщение (информацию) в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

НКО также обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети Интернет отчет о своей деятельности (сообщение о продолжении своей деятельности) в объеме сведений, представляемых в Управление.

Порядок размещения указанных отчетов и сообщений определен Приказом Минюста России от 07.10.2010 г. №252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» (интернет-сайт для размещения отчетов и информации: www.unro.minjust.ru), а срок предоставления отчетов в Управление — ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, установлен Постановлением Правительства России от 15.04.2006 г. №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

Таким образом, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, НКО представляют отчетность в Управление по утвержденным формам, а также размещают данные материалы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Следует отметить: несмотря на то, что сроки предоставления сообщений о продолжении деятельности НКО законодательно не закреплены, Управление считает целесообразным при предоставлении данных сообщений НКО придерживаться тех же сроков, что и при предоставлении отчетов, — не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Также обращаем внимание некоммерческих организаций, имеющих статус благотворительных, на то, что в соответствии со ст.19 Федерального закона от 11.08.1995 г. №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» дополнительно к вышеперечисленным отчетам они обязаны ежегодно представлять в Управление отчет о своей деятельности, содержащий сведения о:

финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований данного Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;

персональном составе высшего органа управления благотворительной организации;

составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);

содержании и результатах деятельности благотворительной организации;

нарушениях требований вышеуказанного Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Данный отчет представляется благотворительной организацией в Управление в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.

Кроме этого, законодатель уделил особое внимание такой форме некоммерческой организации, как фонд, и, независимо от суммы поступивших за год денежных средств и иного имущества, фонд обязан ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества.

Следует отметить, что с учетом проводимой разъяснительной работы, а также организованной Управлением помощью НКО в размещении отчетов (информации) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (все желающие могут лично прибыть в Управление, где сотрудники отдела окажут им техническую помощь в их размещении, а также получить консультацию по телефону: 8-8772-570613), приоритетной мерой реагирования со стороны Управления за непредставление отчетности (сообщений) будет привлечение к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также направление заявления в суд (в случае неоднократности непредставления отчета) о признании НКО прекратившей деятельность и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц либо ее ликвидации.

С.Бугаевская, ведущий специалист-эксперт отдела по делам некоммерческих организаций Управления Минюста России по Республике Адыгея.