Среди товаров, без которых человек не может обойтись в повседневной жизни, электричество — товар особенный. По сути дела, оно выдается в кредит, поскольку оплата за него производится уже после фактического потребления. И, к сожалению, в сознании некоторых граждан прочно укоренилась мысль, что за электричество можно недоплачивать или не платить вовсе.

Как выяснилось, в Адыгее больше всего таких потребителей проживает в Кошехабльском районе. По данным Адыгейских электрических сетей, в 2015 году фактические потери электроэнергии в этом муниципальном образовании превысили 9 млн. кВт*ч. Это составляет более 43% от общего объема поступившей в районную сеть электроэнергии. В результате действий недобросовестных потребителей предприятию нанесен материальный ущерб порядка 25 млн. рублей.

Сами Адыгейские электрические сети — это филиал компании «Кубаньэнерго», которая обеспечивает электроэнергией территорию Краснодарского края и Республики Адыгея. В составе кубанской энергосистемы 11 филиалов и 54 района электрических сетей. И на этом фоне Кошехабльский район является лидером по выявленным фактам хищения электроэнергии.

Руководство Адыгейских электрических сетей намерено кардинально изменить ситуацию. Энергетики активизировали работу по выявлению всех недобросовестных потребителей Кошехабльского района с привлечением их к ответственности в рамках законодательства. В настоящее время проводятся масштабные рейдовые мероприятия с участием представителей правоохранительных органов.

Одновременно с рейдами по выявлению неплательщиков потребителям аула Кошехабль (и иных населенных пунктов) устанавливаются дистанционные приборы учета электроэнергии. Они монтируются на опорах линий электропередачи возле домовладений, что позволяет энергетикам снимать показания без посещения абонентов. Десятки таких новых приборов уже смонтировали в районном центре на улицах Лабинская, Гагарина, Прямая, Шовгенова.

В целом энергетики планируют автоматизировать учет электроэнергии у всех крупных юридических и бытовых потребителей в районе, а также у потребителей со среднемесячным уровнем потребления электроэнергии ниже 100 кВт*ч.

Учет обеспечат «РиМ» и «КВАНТ»

В рамках мероприятий по снижению коммерческих потерь электрической энергии в распределительных сетях и повышению эффективности ее учета специалисты Адыгейских электрических сетей внедряют автоматизированные системы учета электроэнергии с установкой современных приборов учета электроэнергии в районах республики. В настоящее время в Адыгейских электрических сетях установлено и работает порядка 2 тыс. таких приборов учета. Системы учета внедрены в населенных пунктах Кошехабльского (х.Казенно-Кужорский), Гиагинского (х.Чернышев, Прогресс, ст.Гиагинская, Келермесская и Дондуковская), Красногвардейского (с.Новосевастопольское) и Майкопского районов (х.17 лет Октября).

Внедрение автоматизированных систем учета электроэнергии осуществляется для потребителей зоны риска (районы, в которых самые высокие сверхнормативные потери) за счет «Кубаньэнерго», а также в рамках энергосервисных контрактов. Причем «Кубаньэнерго» стала первой компанией в группе предприятий «Россети», которой удалось привлечь частный капитал в совершенствование систем учета электроэнергии и снижения потерь электроэнергии. Суть контрактов состоит в том, что инвестор путем автоматизации систем учета электроэнергии снижает потери в сетях, при этом возврат вложенных средств происходит за счет полученной экономии по счетам на электричество.

В 2016 году за счет энергосервисных контрактов энергетики планируют выполнить установку автоматизированных систем учета электроэнергии с монтажом 5,5 тыс. современных приборов учета электроэнергии в аулах Кошехабль, Ходзь, Блечепсин Кошехабльского района и аулах Хакуринохабль, Мамхег, Джерокай, Хатажукай, Пшичо, Кабехабль, хуторах Киров, Хапачев, Свободный труд Шовгеновского района РА.

— Многофункциональные приборы учета электрической энергии «РиМ» и «КВАНТ» предназначены для измерения и учета активной и реактивной электрической энергии и мощности в электрических цепях, а также для дистанционного подключения или отключения абонента, — пояснили в пресс-службе «Кубаньэнерго». — Счетчики имеют встроенный тарификатор и реализуют многотарифный учет активной электрической энергии. Прибор учета электроэнергии устанавливают на опоре линии электропередачи с подключением к отводящим силовым проводам, по которым электроэнергия поступает к потребителю. При необходимости визуального считывания информации может быть использовано дополнительное дистанционное индикаторное устройство, установленное в любом удобном для потребителя месте и выполняющее функции индикации показаний.

Смонтированные на опоре возле домовладений приборы учета электроэнергии осуществляют передачу данных об энергопотреблении на сервер предприятия. Далее передаваемая информация проходит систематизацию в центре сбора информации, затем она анализируется и формируется в отчетные документы, содержащие всю полноту данных на каждого потребителя электрической энергии. Наряду с этим внедряемая система выполняет функции прибора безопасности. В случае короткого замыкания и скачков напряжения в сети происходит автоматическое отключение потребителей, что исключает возможность перегорания бытовых приборов.

Одновременно с установкой новых приборов учета электроэнергии энергетики выполняют модернизацию распределительных сетей путем замены ответвлений к домовладениям самонесущим изолированным проводом (СИП). СИП обеспечивает высокую безопасность обслуживания, снижает вероятность хищения электроэнергии, а также исключает возможность короткого замыкания и опасность возникновения пожаров в случае падения проводов на землю.

Изучат под рентгеном

Рентгенустановка для выявления недобросовестных потребителей энергии применяется с 2014 года. Обследование на ней проходят счетчики с признаками вмешательства в их работу. Также на исследования поступают приборы учета в том случае, если у энергетиков возникло подозрение, что показания счетчика не соответствуют реальному потреблению.

— Стационарная рентгенотелевизионная установка «КАЛАН-2М» Московского завода-изготовителя ООО «Диагностика-М» предназначена для обследования внутреннего содержимого предметов с целью обнаружения скрытноустановленных посторонних предметов. Обследование внутренней структуры приборов учета производится с помощью пучка рентгеновского излучения с передачей информации на экран монитора. Полученная на мониторе картинка обследуемого счетчика сверяется со схемой прибора учета электроэнергии, указанной в его паспорте. Таким образом, обнаруживается наличие посторонних устройств, — рассказали в пресс-службе компании.

За время работы рентгенустановки энергетики выявили 15 счетчиков со встроенными дополнительными устройствами, не предусмотренными заводом-изготовителем, которые предназначены для занижения показаний приборов учета. Из них 11 счетчиков выявлены при входном контроле для установки на новые объекты, а 4 — по результатам рейдов на действующих объектах. По 11 фактам обнаружения скрытноустановленных механизмов в электросчетчиках поданы заявления в органы внутренних дел для привлечения нарушителей к ответственности. По четырем фактам, выявленным у действующих потребителей, поданы исковые требования в суд о взыскании ущерба в гражданско-правовом порядке. По двум эпизодам вынесены судебные решения о взыскании со злоумышленников компенсации убытков на общую сумму около 2,4 млн. рублей, по двум случаям на общую сумму свыше 21 млн. рублей дела находятся на рассмотрении Арбитражного суда.

Борьба с нарушителями — дело общее

Существует правило, не имеющее исключений: если на территории есть электроэнергия, то будет развиваться экономика, будут и инвестиции. Поэтому «Кубаньэнерго» совместно с Кабинетом Министров Адыгеи разработана Программа модернизации и развития электросетевого комплекса Адыгеи на 2015—2019 годы. Основные средства Программы планируется направить на возведение новых и модернизацию уже существующих объектов энергетики — в частности, на реконструкцию, строительство и техническое перевооружение высоковольтных подстанций и линий электропередачи Майкопа, а также Майкопского, Гиагинского и Кошехабльского районов республики.

По оценкам специалистов Адыгейских электрических сетей, масштабы хищений таковы, что за счет потерянных средств можно было бы построить современную высоковольтную подстанцию, которая бы обеспечила надежное энергоснабжение и выдачу энергомощностей для потребителей различных форм собственности одного из крупных муниципальных образований Адыгеи.

Помимо прочего, хищение электроэнергии может являться причиной роста тарифов. Результатом энерговоровства зачастую становятся перепады напряжения, короткие замыкания и, как следствие, выход из строя бытовой техники. За действия расхитителей расплачиваются добросовестные потребители. Кроме того, попытки незаконного подключения к электросетям грозят серьезными электротравмами, в том числе со смертельным исходом, как для самих энерговоров, так и для окружающих их людей.

Важно осознать, что с незаконным энергопотреблением надо бороться сообща, так как наносится ущерб не только энергокомпании, но и социально-экономическому развитию региона в целом. Для решения этого вопроса необходимо консолидировать усилия республиканских и муниципальных органов исполнительной и законодательной власти, правоохранительных структур, широкой общественности и самих потребителей услуг, которым в итоге приходится расплачиваться за потерянные киловатты.

Для тех же, кто не понимает, энергетики еще раз напоминают, что электроэнергия — это товар, за который надо платить, а ее хищение — правонарушение, влекущее за собой административную и уголовную ответственность вплоть до лишения свободы (ст.165 УК РФ, ст.7.19 КоАП РФ).

— Просим сообщать об известных фактах хищения электроэнергии в правоохранительные органы или на «горячую линию» ПАО «Кубаньэнерго» по телефону: 8-800-100-15-52 (звонок по России бесплатный), а также на телефон «горячей линии» Адыгейских электрических сетей: 8-8772-52-53-67. Анонимность гарантируется, — резюмировали в пресс-службе «Кубаньэнерго».

Ликбез для нарушителя

Виды ответственности за нарушения в потреблении электроэнергии варьируются в зависимости от обстоятельств.

Безучетное потребление электроэнергии — это потребление электроэнергии без соответствующего прибора учета, в случае его неисправности или вмешательства в работу электросчетчика. Также к безучетному потреблению электроэнергии относят несоблюдение сроков информирования потребителем поставщика электроэнергии о выходе из строя прибора учета электроэнергии.

Самый распространенный случай безучетного потребления — это когда потребитель предпринимает различные ухищрения для снижения объема оплачиваемой электроэнергии. Также к безучетному потреблению электроэнергии можно отнести различные технические «хитрости», такие как «скрытую» проводку, подключение до счетчика, монтаж посторонних устройств в электросчетчик, «набросы» на линии электропередачи и т.д.

В 2015 году в Адыгейских электрических сетях выявлено 242 случая безучетного энергопотребления. По всем эпизодам составлены акты на безучетное энергопотребление и приняты меры по возмещению ущерба. Возмещено (включено в полезный отпуск) 688 тыс. киловат-час на сумму 1,5 млн. рублей.

Бездоговорное потребление электроэнергии. В этом случае нарушитель самостоятельно подключает свои энергопринимающие устройства к электросети либо это потребление электроэнергии в отсутствие договора энергоснабжения. При этом не соблюдаются все обязательные действия по организации процедуры технологического присоединения к электрическим сетям. О факте бездоговорного потребления электроэнергии можно говорить, когда потребитель потребляет электроэнергию, но никому не производит за нее оплату.

В 2015 году в Адыгейских электрических сетях выявлено 156 случаев бездоговорного энергопотребления. По всем эпизодам составлены акты на бездоговорное энергопотребление и приняты меры по возмещению ущерба. Возмещено 233 киловатт-час на сумму 898 тыс. рублей.

Ответственность за правонарушения ужесточается

Неучтенное потребление электроэнергии (бездоговорное и безучетное). Это правонарушение, влекущее за собой не только материальную, но и административную и уголовную ответственность, вплоть до лишения свободы (ст.7.19 КоАП РФ, ст.165 УК РФ).

С 1 января 2016 года ужесточилась административная ответственность за безучетное и бездоговорное потребление электроэнергии. Согласно статье 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, самовольное подключение к электрическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат состава уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа. Для граждан размер штрафа от 10 до 15 тыс. рублей. Для должностных лиц — от 30 до 80 тыс. рублей или дисквалификация на срок от одного года до двух лет. Для юридических лиц штраф еще выше — от 100 до 200 тыс. рублей.

Дмитрий Кизянов. По материалам пресс-службы ПАО «Кубаньэнерго».