Глава города Адыгейска Нальбий Гатагу рассказал о жизни возглавляемого им муниципального образования и о том, какие задачи приходится решать местному самоуправлению в непростых условиях экономического кризиса.

— Сейчас экономика страны переживает нелегкие времена, тем не менее нам удается сохранять положительную динамику развития и социальную стабильность, выполнять бюджетные обязательства. Это стало реальным благодаря конструктивному взаимодействию с органами исполнительной власти Адыгеи, депутатами всех уровней, представителями федеральных и региональных структур, бизнеса и общественных организаций, — говорит Нальбий Нухович. — За прошлый год в бюджет муниципального образования «Город Адыгейск» поступили доходы в сумме 261 млн. рублей, что составляет 100,8% утвержденных бюджетных назначений. Что касается расходов, на исполнении находилось 17 муниципальных и три ведомственных программы. Среди затрат основную долю занимают программы социальной направленности — «Развитие образования», «Развитие и сохранение культуры» (на их долю приходится 85% общей суммы ассигнований за счет средств бюджетов всех уровней), «Устойчивое развитие сельских территорий», на приобретение жилья молодым семьям по соответствующей муниципальной программе. Бюджет к прошлому году также пока идет с небольшим плюсом.

Основа стабильности и благополучия — экономика. Предприятия промышленности муниципального образования демонстрировали устойчивую работу, отдельные отрасли — позитивную динамику. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг промышленными предприятиями муниципального образования по всем видам экономической деятельности составил 1227,8 млн. рублей, что превышает прогнозные показатели в 3,9 раза и выше уровня 2014 года на 30,2%.

Положительные результаты достигнуты во многом за счет стабильной работы с наращиванием объемов производства ООО «Краснодарзернопродукт». Объем отгрузок продукции этого предприятия по итогам прошлого года составил 981,9 млн. рублей. Положительную динамику показали завод «АСБИР» (темп роста по пиву 190%, по безалкогольным напиткам — в 3,1 раза) и ООО «Мрамор» (производство кваса — 185,8%). Производство перлитового песка (ООО «Перлит») составило 28 тыс. м3, что в 1,3 раза выше уровня предыдущего года.

Наибольшая доля в объеме отгруженной продукции промышленности в городе приходится на пищевую и перерабатывающую промышленность (в прошлом году — 83,2%), химическое производство (7,2%), распределение электроэнергии, газа и воды (5,7%). По итогам прошлого года выполнены прогнозируемые объемы производства и увеличены темпы роста по ряду видов деятельности. В производстве продукции пищевой и перерабатывающей промышленности темп роста составил 196%. В текстильном и швейном производстве отмечен рост в 2,9 раза.

Важную роль играет малый бизнес. Количество малых и микропредприятий у нас — порядка 190. Предпринимателей без образования юридического лица — 650 человек. Всего в малом бизнесе занято около 850 человек. Основными направлениями их деятельности являются обрабатывающее производство, оптовая и розничная торговля и оказание бытовых услуг. И вот еще показательные цифры. По итогам прошлого года предприятиями малого бизнеса произведено около 257,6 тонны хлеба, 61 тонна булочных и кондитерских изделий, 31,9 тонны сыров, 14,1 тыс. декалитров пива, 17 тыс. декалитров безалкогольных напитков, 18,5 тыс. декалитров кваса, другая продукция.

— Нальбий Нухович, вы пришли во власть, имея за плечами богатый опыт работы, в том числе на руководящих должностях, в реальном секторе экономики. Помогает ли этот опыт в кресле руководителя города Адыгейска?

— Конечно, помогает! Мы поддерживаем бизнес, ожидая от него выполнения определенных социально значимых задач, создания рабочих мест с достойной зарплатой, налоговых поступлений. И мы понимаем, что если сегодня, в условиях кризиса, произойдет остановка предприятия, то могут потребоваться месяцы и годы, чтобы вернуть его работу в нормальное русло. Любые сложности, с которыми сталкиваются наши предприниматели, надо решать без проволочек, буквально в ручном режиме. Уверен, из города не ушел ни один предприниматель. Всем мы старались помочь сохранить и развить здесь свое дело.

Также в муниципальном образовании принята Программа поддержки малого и среднего предпринимательства на 2014—2016 годы. В ее рамках оказывалась информационная и финансовая поддержка. В этом же направлении действует автономное учреждение «Центр поддержки малого и среднего предпринимательства». По его линии осуществляется выдача микрозаймов, оказание помощи в подготовке документов для участия в республиканских конкурсах, помощь в составлении налоговой отчетности, ведении бухгалтерского учета, консультационные и другие услуги. Всего за прошлый год на оказание финансовой помощи предпринимателям по линии Центра направлено 2,3 млн. рублей. Приоритетными направлениями поддержки у нас определены промышленное и сельскохозяйственное производство, а также деятельность в сфере оказания услуг.

— Сейчас в республиканском центре идет работа по демонтажу киосков и приведению сферы мелкорозничной торговли в цивилизованное русло. А как эта работа продвигается в Адыгейске?

— В Майкопе есть крупные торговые заведения, и столица региона может позволить себе предпринимать подобные шаги. У нас же такие отрасли, как торговля, общепит и бытовые услуги, пока представлены только малыми и микропредприятиями и предпринимателями без образования юридического лица. В Адыгейске подобные меры не были бы оправданными, хотя, конечно, такой момент наступит и у нас. Нельзя забывать, что есть и социальная сторона вопроса. Всего у нас порядка 170 киосков, которые кормят 300—400 семей. Адыгейск надо облагораживать, делать более красивым и удобным, однако это надо делать осторожно. Хотя и сегодня для предпринимателей правил безопасности никто не отменял — все киоски должны соответствовать установленным требованиям.

Со всеми владельцами киосков у нас подписаны временные — до пяти лет — договоры аренды земли. По истечении этого срока, если будут инвесторы, готовые вкладываться в развитие на соответствующих участках, мы будем ставить вопрос о ликвидации старых торговых точек.

— Расскажите, пожалуйста, про инвестиционную деятельность на территории муниципалитета.

— Общий объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в прошлом году составил более 130 млн. рублей, что больше показателя предыдущего периода на 28 млн. рублей. Кроме того, предприятием «Краснодарзернопродукт» была проведена реконструкция цеха по переработке риса в крупу на сумму 150 млн. рублей. Сюда вошла стоимость оборудования рисового цеха, перемещаемого из Краснодара, покупка нового оборудования и стоимость строительно-монтажных работ. Новые мощности уже начинают работать. Мы ожидаем увеличения переработки риса до 6,75 тыс. тонн в месяц. Штат работников также вырастет — до 110 человек. Это не единственный серьезный проект. Пивзавод завершает строительство новых производственных мощностей в Псекупсе. Вступают в строй асфальтный завод, пекарни, другие предприятия.

Сохраняется проблема торговли на трассах. Мы выделяем торговые места, но люди предпочитают сидеть ближе к покупателям — сразу на обочинах дорог. Для кого-то это единственный источник существования, поэтому нужно искать альтернативу. В связи с этим одна из задач — обустройство оптовой торговли фруктами и овощами, а также розничного рынка. Планируем также привлечение инвестора для строительства предприятия по переработке табака. Хотя наши возможности для роста в определенной мере сдерживают сами границы города Адыгейска, расположенного внутри Теучежского района.

По отрасли «здравоохранение» в прошлом году за счет внебюджетных фондов привлечено 53,3 млн. рублей. Из них на приобретение основных средств по Адыгейской межрайонной больнице им.К.М.Батмена — 3,3 млн. рублей. Также теперь у нас действует отделение амбулаторного гемодиализа — филиал ООО «Диализный центр Адыгеи». В этот проект вложено 50 млн. рублей. Большое внимание уделяется развитию и укреплению материально-технической базы спортивных сооружений и спортивных учреждений, учреждений образования, культуры, ремонту дорог.

Отдельный вопрос — инвестиции в сферу ЖКХ. В рамках реализации программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014—2017 годы и на период до 2020 года» на реконструкцию систем водоснабжения в х.Псекупс направлено в 2014—2015 годах 19,6 млн. рублей (средства федерального бюджета — 9,5 млн. рублей, республиканского — 6,7 млн. рублей, местного — 3,4 млн. рублей). На эти средства пробурены новые артезианские скважины, закончены монтаж напорных башен и прокладка новой сети водоснабжения. Также в городе Адыгейске введены в эксплуатацию новые объекты водоснабжения. Таким образом, мы улучшили водоснабжение населения и предприятий и, что также немаловажно, наконец-то смогли убрать из системы водоснабжения старые, вредные для здоровья асбестовые трубы.

Помимо этого, за прошлый год введены в эксплуатацию новые сети канализации с перекачивающими насосными станциями в Адыгейске, газифицировано 52 жилых дома, выполнен ремонт газового оборудования отопительных котельных, газового оборудования коммунально-бытовых, промышленных и общественных объектов.

Мы вложили в систему ЖКХ значительные средства, однако есть сложности с окупаемостью затрат. Одна из причин — низкие тарифы. Но настоящая беда — неплатежи за коммунальные услуги. В этом году жители многоквартирных домов задолжали 12-13 млн. рублей, и мы никак не можем переломить ситуацию. Здесь многое зависит от сознательности людей. Да, есть те, кто не может платить, но их меньшинство. Попавшие в сложную жизненную ситуацию семьи, одиноко проживающие пожилые люди у нас на учете. Мы их знаем и помогаем им. Но ведь в нашем небольшом городе все друг друга знают, все на виду, и если посмотреть список должников за газ — не стану называть некоторые фамилии, — в нем есть люди, которые живут в очень и очень хорошем достатке…

— Молодые люди — будущее любого населенного пункта. Как продвигается работа по поддержке и развитию системы образования, обучения, патриотического воспитания?

— У нас решена проблема очереди детей в возрасте от 3 до 7 лет в ДОУ. Размер родительской платы за содержание ребенка в детском саду составляет 925 рублей. Для финансовой поддержки многодетных и социально незащищенных семей установлены льготы — 50% оплаты для 200 семей, еще 39 семей освобождены от оплаты полностью. Хотя детские сады сегодня требуют ремонта. Пять лет назад мы их капитально отремонтировали, но сейчас необходимо вновь вернуться к этому вопросу. Думаем, мы найдет способ решить и эту задачу.

В рамках реализации программы «Доступная среда» приобретено специальное, учебное, реабилитационное, компьютерное оборудование для школ, оборудованы пандусы, оборудованы санузлы, приняты иные меры, нацеленные на интеграцию детей с ограниченными возможностями здоровья. Проводится работа по обеспечению школьников горячим питанием. В прошлом году из местного бюджета выделено денежных средств на сумму 194,5 тыс. рублей на плату за обучение в вузах и ссузах 11 студентам из многодетных и малообеспеченных семей.

Система дополнительного образования детей объединяет в единый процесс воспитание, обучение и развитие личности 1470 детей. Муниципальная детско-юношеская спортивная школа имеет девять отделений по различным видам спорта. За прошлый год более тысячи ее воспитанников принимали участие в 73 соревнованиях, в том числе чемпионате Европы, первенствах РФ, ЮФО, Республики Адыгея, краевых и муниципальных соревнованиях, где занимали призовые места. К слову, в нашем небольшом муниципальном образовании с населением в 15 тыс. человек действуют 12 спортивных залов.

Центр дополнительного образования детей «ЮТА» проводит активную работу по творческому развитию детей в творческих объединениях различной направленности. Воспитанники центра также принимают активное участие в конкурсах и фестивалях разного уровня, показывая хорошие результаты.

Демографическая ситуация в целом у нас развивается положительно. Численность населения муниципального образования превышает 15 тыс. человек. Общий прирост численности в прошлом году составил 198 человек. Трудоспособное население составляет 8,8 тыс. человек. Детей в возрасте до 17 лет у нас 3,32 тыс.

В социальном плане мы также выглядим неплохо. Однако это не повод успокаиваться — мы все прекрасно понимаем, что еще очень много проблем. И мы ориентируемся на их поэтапное, поступательное решение. В этой связи не могу не сказать слова благодарности Главе Адыгеи Аслану Тхакушинову, Премьер-министру республики Мурату Кумпилову, руководителям органов исполнительной власти Адыгеи за поддержку и помощь в реализации всех важных для города проектов. В том числе на контроле Главы республики остается вопрос, по сей день имеющий широкое общественное звучание в Адыгейске, — обеспечение жильем жителей аулов, затопленных при создании Краснодарского водохранилища. С тех пор было построено 54 тыс. квадратных метров из запланированных 57 тыс. для людей, потерявших жилье.

Также хочу выразить благодарность всем жителям города, депутатам городского Совета, особенно старшему поколению и нашим ветеранам — они активно участвуют в общественной жизни города, проводят большую работу по воспитанию молодежи. Не могу не поблагодарить наших предпринимателей, понимающих, что означает социальная ответственность бизнеса, и всех людей, болеющих душой за город и Адыгею в целом.

Дмитрий Кизянов.

Фото Аллы Салиенко.