В ходе заседания коллегии Управления Федеральной службы судебных приставов по РА по подведению итогов деятельности за первое полугодие 2016 года и задачах на второе полугодие руководитель Управления — главный судебный пристав РА Дмитрий Лабазов отметил, что в первом полугодии возбуждено 71547 исполнительных производств на сумму свыше 3,9 млрд. рублей. По сравнению с таким же периодом прошлого года объем исполнительных документов, предъявленных на принудительное исполнение, увеличился как по количеству на 20,2%, так и по сумме, предъявленной на исполнение, — на 25,7%, или почти на 632 млн. руб.

Всего в Управлении на исполнении находилось более 148,6 тыс. исполнительных документов. Окончено 60,9 тысячи исполнительных производств, в аналогичный период прошлого года — более 60,2 тыс. исполнительных производств. При этом нагрузка на одного судебного пристава-исполнителя за прошедшие шесть месяцев года составила 1, 4 тыс. исполнительных производств. 

Традиционно повышенное внимание уделяется исполнению социально значимых исполнительных производств.

Дмитрий Лабазов сказал, что статистика по социально значимым категориям исполнительных производств показала значительный рост: более 16,7 млн. рублей задолженности по заработной плате выплачено жителям республики; погашено 12,2 млн. руб. задолженности по ЖКХ; 31,5 млн. руб. составила сумма по исполнительным производствам о взыскании алиментов.

В результате применения судебными приставами принудительных мер взыскания за злостное уклонение от уплаты алиментов в отношении должников возбуждено 155 уголовных дел по статье 157 УК РФ.

В отношении 1057 должников судебными приставами-исполнителями вынесены постановления об ограничении права на выезд за пределы Российской Федерации (840 постановлений). В результате применения данной меры 14 должников оплатили задолженность по алиментам на общую сумму 99 тыс. руб. (в 2015 году 21 должник оплатил задолженность по алиментам на сумму 541 тыс. руб.).

Однако, как сообщил главный судебный пристав, при установленном ФССП России основном показателе «Доля оконченных фактическим исполнением исполнительных производств» 48% на год, региональным Управлением в первом полугодии этот показатель выполнен на 30,2%.

Дмитрий Лабазов подчеркнул, что имеется потенциал для активизации работы в этом направлении в течение второго полугодия, в частности по электронному списанию денежных средств со счетов должников. К сожалению, в Управлении это направление налажено не в достаточной степени, и руководитель ведомства акцентировал внимание в этой части соответствующих подразделений.

По взысканию фискальных платежей в пользу консолидированного бюджета взыскано более 133,4 млн. руб., из которых перечислено в бюджеты различных уровней Адыгеи порядка 131 млн. руб.

За отчетный период взыскан исполнительский сбор в размере 9,5 млн. руб., штрафов по приговорам судов на сумму около 4 млн. руб. (в 2015-м — порядка 2,5 млн. руб.).

В итоге по ряду социально значимых категорий исполнительных документов удалось сохранить определенную положительную тенденцию.

Что касается другого значимого направления — принудительного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы РФ, то в течение полугодия 41 исполнительное производство из 47 было окончено фактическим исполнением — незаконные мигранты выдворены за пределы России (в 2015-м — 20 производств).

Управление также реализует функции по выявлению административных правонарушений. За отчетный период должностными лицами Управления возбуждено 592 дела об административном правонарушении. До конца текущего года ожидается значительное увеличение данного в связи с внесенными изменениями в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ в части порядка первоначального привлечения должников по алиментам к уголовной ответственности.

Кроме того, вынесено более одной тысячи постановлений о временном ограничении права на выезд должников по алиментным обязательствам за пределы РФ на общую сумму задолженности порядка 148 млн. руб.

Дмитрий Лабазов отметил, что на особом контроле находится вопрос исполнения судебных решений в пользу топливно-энергетического комплекса. Количество исполнительных производств этой категории, оконченных фактическим исполнением, — 581. В пользу ТЭК в общей сложности перечислено более 28 млн. руб.

Дознавателями структурных подразделений и Управления за первое полугодие возбуждено 162 уголовных дела, из них 136 направлено в суд.

Судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов (ОУПДС) Управления чрезвычайных ситуаций в зданиях и помещениях судов, судебных участков мировых судей, в отношении участников судебных процессов и судей в отчетном периоде не допущено.

По состоянию на 1 июля судебными приставами по ОУПДС при исполнении служебных обязанностей выявлены, задержаны и переданы сотрудникам полиции 24 лица, находящихся в розыске, что на 41,2% больше, чем за шесть месяцев прошлого года.

В Управлении действуют рабочие группы, в том числе совместно с судебными приставами по ОУПДС, которыми на плановой основе принимаются меры по доставлению лиц, в отношении которых назначены административные наказания в виде обязательных работ, к судебным приставам-исполнителям.

В текущем году приставы активно работали с коллегами из Налоговой службы над совершенствованием форм и способов повышения результативности взыскания налоговой задолженности. Как показывает практика, ежегодные совместные планы и показатели эффективности совместной деятельности оптимизируют нашу работу.

В Управлении сохраняется устойчивая тенденция в работе по взысканию штрафов в области безопасности дорожного движения, так как штрафы ГИБДД по-прежнему составляют значительную долю от общего количества постановлений уполномоченных органов.

Был отмечен полный переход на электронный документооборот с органами ГИБДД, как это успешно в настоящее время осуществляется с налоговыми органами. Соответственно, логично, что в отчетном периоде наблюдалась тенденция к увеличению предъявленных к исполнению постановлений ГИБДД. Что, безусловно, способствует росту пополняемости регионального бюджета различных уровней.

В отчетном периоде на исполнении с учетом остатка находилось свыше 42 тыс. исполнительных производств о взыскании штрафов ГИБДД, возбуждено почти 32 тыс., 28 тыс. — в прошлом году. Фактическим исполнением окончено почти 24 тыс. исполнительных производств на сумму свыше 18 млн. руб.

Особое внимание уделялось активизации мер в отношении злостных правонарушителей, имеющих свыше 10 неуплаченных штрафов. Руководитель Управления напомнил, что УФССП наделена собственным разыскным инструментарием, благодаря чему судебными приставами в отчетном периоде разыскано 227 должников.

С июня внедрено и успешно реализовывается программное обеспечение «Мобильный розыск». В результате его использования на сегодняшний день произведено 15 арестов автотранспортных средств, принадлежащих должникам.

Особое внимание уделяется информатизации в процессе принудительного исполнения. Однако за прошедшие шесть месяцев такой показатель исполнения, как электронное списание денежных средств со счетов должников, составил только 32,12%. В этой связи Управлению необходимо принять ряд комплексных мер, направленных на достижение должного результата.

Чтобы информировать жителей республики о порядке погашения образовавшейся задолженности в добровольном порядке, в Управлении организована работа по популяризации услуги «Банк данных исполнительных производств». В отчетном периоде данный интернет-ресурс посетили порядка 12 тыс. человек.

— В сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов необходим постоянный контроль в обучении судебных приставов и принятии мер по усилению уровня самообразования. В сфере исполнительного производства мы должны повысить результативность фактического исполнения, в частности по электронному списанию денежных средств. Особое внимание нужно уделять таким направлениям, как взыскание средств по алиментам, ТЭК и взыскание в пользу бюджетов различных уровней. Мы должны обеспечить их реализацию. В том числе в рамках межведомственного взаимодействия с соответствующими органами. Аппарат Управления должен быть современным, компактным, мобильным и в полном объеме обеспечивать положительную динамику по всем направлениям деятельности, — сказал в заключение Дмитрий Лабазов.

В работе коллегии участвовали представители органов исполнительной власти, правоохранительных и надзирающих органов, уполномоченные по правам человека и по правам ребенка в РА, председатель Общественного совета при Управлении.

Марина Лебедева