Только открытый разговор о реальных проблемах и понимание руководителями слабых мест в их отраслях позволят экономике региона идти по пути развития. Неуместно и неприемлемо ссылаться на кризис или придерживаться позиции «моя хата с краю», заявил врио Главы Адыгеи Мурат Кумпилов в ходе расширенного заседания Кабинета Министров республики. Главным вопросом совещания стали итоги социально-экономического развития республики за 1 полугодие.

В цифрах и фактах

Подробный анализ экономического состояния центральных отраслей экономики представил министр экономического развития и торговли региона Олег Топоров. Он отметил, что в целом за первое полугодие тенденции экономического развития Адыгеи соответствуют общероссийским трендам, для которых характерно начало новой фазы экономического роста, позволяющей приступить к перестройке структуры региональной экономики в пользу высокотехнологичных производств. Для этого ведется работа по созданию индустриального парка «Яблоновский» в Тахтамукайском районе республики. Реализация данного проекта за 10 лет позволит создать около 3 тыс. новых рабочих мест. Для обеспечения трудовыми ресурсами этого объекта начата работа по организации комплексной жилой застройки части территории поселка Яблоновского. Уже создан и развивается логистический парк на территории Теучежского района.

Промышленное производство на протяжении последних лет демонстрирует положительную динамику. По итогам полугодия за счет деятельности крупных предприятий региона индекс промпроизводства составил 106,8%, что соответствует четвертому результату среди субъектов ЮФО и выше среднероссийского уровня. Для дальнейшего роста создан Фонд развития промышленности Адыгеи, со следующего года планируется предоставление займов промышленным предприятиям под 5% годовых, отметил Олег Топоров.

При этом он уточнил, что наряду с общей положительной динамикой показателей промышленности есть и негативные моменты — в недропользовании, строительстве, сельском хозяйстве и торговле.

В республике более чем на 25% сократилась добыча природного газа. Это обосновано капитальным ремонтом одной из скважин компании «Южгазэнерджи». В сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых индекс составил чуть более 65% к уровню прошлого года. Одно из значимых предприятий отрасли — «Нерудстройком» демонстрирует снижение уровня производства. Причинами снижения показателей являются потеря рынков сбыта, увеличение цен на железнодорожный транспорт, высокая конкуренция на рынке строительных материалов. Для повышения эффективности использования природных ресурсов руководством республики совместно с компанией «Нерудстройком» ведется подготовка бизнес-плана по созданию завода по переработке гипса.

— Еще более непростая ситуация сложилась в строительной сфере. За полугодие объем работ в отрасли снизился более чем на 60%. Объем введенного жилья  с начала года составил 35 тыс. кв. метров — всего 42,9% к аналогичному периоду прошлого года. Эти результаты, мы полагаем, стали следствием экономического кризиса, — сказал Олег Топоров.

С учетом актуальности проблем министр предложил на очередном заседании Координационного совета по экономической политике рассмотреть предложенные механизмы вывода отрасли из кризиса.

— Минстрою совместно с муниципалитетами необходимо искать комплексный подход к исправлению ситуации. При этом руководителям нужно не заниматься одной лишь статистикой, а выработать алгоритм конкретных действий, который позволит выправить ситуацию. Говорить о том, что один только кризис стал причиной, наверное, не совсем уместно, ведь он коснулся не одной только Адыгеи, а абсолютно всех регионов страны. Сейчас наблюдается кризис отрасли в целом, и он тянет за собой и снижение производства строительных, добычи инертных материалов. Поэтому это крайне важный вопрос. И надо признать, что мы действительно где-то недорабатываем, — сказал заместитель Премьер-министра Адыгеи Вячеслав Сапиев.

Недоработки отмечены и в сельскохозяйственной отрасли. Как отметил Олег Топоров, несмотря на значительные средства, направляемые на поддержку АПК, а также действие защитных мер, введенных Правительством страны в ответ на санкции, отмечается спад производства продукции сельского хозяйства в республике практически на 10%. Есть проблемы и в торговой отрасли. В федеральных торговых сетях продукция местных товаропроизводителей представлена слабо.

Детально была проанализирована ситуация с развитием малого и среднего бизнеса в районах. Минэко, рассмотрев реализацию муниципальных программ и деятельность муниципальных бизнес-центров, отметило закономерность — в муниципальных образованиях, в которых наблюдается самый высокий уровень безработицы, в программы поддержки предпринимательства закладываются наименьшие объемы средств. В Кошехабльском районе, например, где отмечен один из самых высоких в республике уровней безработицы, с начала текущего года поддержка не оказывалась. В Шовгеновском районе, где ситуация аналогична, поддержка оказана одному предпринимателю, в городе Адыгейске — трем. Негативная ситуация также сложилась и в столице. Муниципальный бизнес-центр не работает: поддержка в текущем году не оказывалась, доля проблемных займов достигает 60%. Аналогичная ситуация в Майкопском районе: средства на муниципальную программу не выделяются, поддержка не оказывается, доля проблемных займов составляет около 40%. В качестве положительного примера Олег Топоров отметил Красногвардейский и Гиагинский районы, где отсутствуют проблемные займы, а уровень безработицы составляет 1,2% и 1,6% соответственно. 

Главам отстающих в разрешении ситуации районов поручено представить в профильное министерство планы мероприятий по ликвидации проблемных займов и повышению эффективности работы муниципальных бизнес-центров.

Анализируя доклад, руководитель региона призвал ответственные структуры более детально погружаться в возникающие в отрасли проблемы и говорить о них открыто.

— Итоги социально-экономического развития — это результат нашей с вами деятельности. Руководители ведомств должны не статистикой заниматься, а влиять на реальные процессы, мыслить на перспективу и определять политику отрасли. При этом важно оголять проблемные вопросы — если мы не будем этого делать, ни одну проблему мы не решим. Причем проблемы надо рассматривать в разрезе муниципалитетов. Позиции «моя хата с краю» у руководителей быть не должно, это принципиальный вопрос, вплоть до принятия кадровых решений, — подчеркнул Мурат Кумпилов.

По итогам анализа руководителям отстающих отраслей поручено провести мониторинг и подготовить предложения по конкретным направлениям, которые позволят исправить ситуацию. Заслушаны они будут на ближайшем заседании Координационного совета по экономической политике.

— Макроэкономические показатели у нас неплохие, но динамика показывает спад. Чтобы сдержать темпы, нам нужно очень многое сделать — нужно подтянуться в строительстве, сельском хозяйстве, в том числе в рамках программы импортозамещения, тем более что это рентабельные отрасли. Отраслевые министры должны жить этими проблемами — только в этом случае мы получим позитивные результаты, — резюмировал Мурат Кумпилов.

Эффективная оптимизация

В качестве меры, которая позволит нарастить республике экономические показатели, региональным Министерством экономического развития и торговли предложено внести ряд изменений в госпрограмму развития экономики на 2017—2020 годы. Они направлены на отказ от неэффективных расходов и их перераспределение для создания благоприятных условий ведения бизнеса на территории Адыгеи.

В частности, предложено скорректировать проект АгроБизнесИнкубатора, возводимого для поддержки начинающих предпринимателей в АПК. Оптимизация позволит сэкономить 344 млн. рублей бюджетных средств и ускорить сроки сдачи объекта, отметил Олег Топоров.

Проект создания АБИ в Адыгее реализуется с 2013 года. За это время в его возведение вложено 411 млн. рублей федеральных и региональных средств. Сегодня завершено строительство блока теплиц с блочно-модульной котельной, цехов консервации овощей, переработки молока, молочнотоварной фермы, склада-холодильника, цеха фасовки овощей, овощехранилища, внутренних инженерных сетей, подъездных дорог. В текущем году на продолжение работ предусмотрено 218 млн. рублей. На эти средства будут построены птицеферма, цех убоя птицы, здание для овец, сад интенсивного типа площадью 5 га, наружные сети, дороги. Из 11 запланированных к возведению до конца года объектов семь уже завершены.

— Для экономии бюджетных средств и скорейшей сдачи в эксплуатацию производственных объектов мы предлагаем исключить из плана застройки объекты непроизводственного значения — административное здание, учебный корпус, гостиницу и здание конторы. Эти изменения не повлияют на полноценное функционирование инкубатора, напротив, позволят снять дополнительную нагрузку на бюджет по их содержанию. Для обучения можно задействовать помещения расположенного неподалеку Дондуковского сельхозтехникума, а объекты АгроБизнесИнкубатора станут лабораторией для практических занятий, — считает Олег Топоров.

В перспективе власти республики ставят задачу перевести созданную инфраструктуру АБИ на самообеспечение. Уже сегодня половина пригодных к эксплуатации помещений имеет арендаторов. На аренду цеха консервации уже поступила заявка, не более чем через два месяца будут готовы к сдаче в аренду еще три помещения — овощехранилище, цех по фасовке овощей, молочнотоварная ферма. По расчетам ведомства, реальные среднегодовые доходы только от аренды могут составить от одного до трех миллионов рублей.

В сторону сокращения предложено скорректировать и ряд других расходов. В частности, это участие в выставочно-конгрессных мероприятиях. По мнению Олега Топорова, эффективнее проводить форумы в республике с меньшими затратами. Уже в октябре планируется проведение такого мероприятия — инвестфорум в Адыгее должен собрать представителей бизнеса из Турции, Иордании, Китая.