Проблема задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное (ОПС) и медицинское страхование (ОМС) была в центре внимания участников заседания республиканской межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с оплатой труда, соблюдением трудовых прав, а также отдельных вопросов реализации законодательства о налогах и сборах, которое прошло под председательством Министра финансов региона Довлетбия Долева.

Ситуация со сбором взносов на ОПС складывается неплохо — за 5 месяце текущего года территориальными органами Пенсионного фонда мобилизовано более 1 млрд. 600 млн. руб., что почти на 50 млн. руб. больше аналогичного периода прошлого года. Сумма взносов на ОМС составила более 350 млн. руб. Как отметила заместитель управляющего отделением Пенсионного фонда РФ (ПФР) по Адыгее Татьяна Киселева, комплекс мероприятий отделения позволил снизить в регионе на 1 июня текущего года удельный вес недоимки по взносам на ОПС по сравнению с аналогичным периодом прошлого года с 1% до 0,8%. И на эту дату объем задолженности по ОПС составляет около 120 млн. руб. Долги по ОМС равны 23,6 млн. руб., а доля недоимки — 0,9%. Эти показатели в регионе существенно ниже подобных результатов по недоимке в ЮФО и в целом по России.

Наибольший удельный вес задолженности приходится на предприятия строительной отрасли — 18,7%. В число должников по уплате страховых взносов на ОПС и ОМС входят и организации жилищно-коммунальной сферы, причем они есть во всех территориях республики, за исключением столицы Адыгеи, Теучежского и Шовгеновского районов.

В отношении всех должников территориальными органами ПФР своевременно и в максимально сжатые сроки осуществляются все предусмотренные законом процедуры взыскания. Проводится также комплекс дополнительных мер, предусматривающий взаимодействие с прокуратурой и подразделениями управления ФССП по РА, дела должников рассматриваются на заседаниях рабочей комиссии Отделения ПФР по РА и межведомственной комиссии. И от проведения этих мероприятий есть эффект. В частности, из 4 должников, платежная дисциплина которых была рассмотрена на заседании республиканской комиссии в конце прошлого года, три предприятия полностью погасили свои долги на общую сумму 2,6 млн. руб.

На заседание комиссии планировалось пригласить представителей шести организаций, имеющих долги по уплате взносов на пенсионное и медицинское страхование. Однако за время подготовки материалов к заседанию три из них погасили задолженность на общую сумму 3,1 млн. руб. Руководители трех других предприятий — ООО «Транспортник», ООО «Юг-Транском» и ООО Управляющая компания «Жилкомсервис» проинформировали участников заседания о причинах образовавшейся задолженности на ОПС и ОМС. Всем этим организациям даны конкретные сроки на ликвидацию своих долгов.

Подводя итоги работы комиссий по легализации объектов налогообложения в части снижения и ликвидации убыточных организаций за прошлый год, руководитель управления Федеральной налоговой службы по Адыгее Елена Матвеева акцентировала внимание на положительном моменте — росте числа плательщиков налога на прибыль. Если в 2012 году таких организаций было около 1600, то в 2013-м их количество составило 1911. При этом число прибыльных предприятий увеличилось на 9% и составило половину от всех плательщиков одного из основных бюджетообразующих налогов как для федерального, так и для республиканского бюджета.

В прошлом году по сравнению с 2012 годом существенно — на 83 млн. руб. — возросла и налогооблагаемая база, она составила сумму более 2200 млн. руб. В результате этого роста на 17 млн. руб. увеличилась и соответственно сумма исчисленного налога на прибыль, которая достигла 445 млн. руб.

На заседаниях комиссий по легализации объектов налогообложения осуществлялся контроль над деятельностью убыточных организаций. Налогоплательщику предлагалось самому проверить размер убытка и самостоятельно исправить ситуацию. Также стояла задача выявить возможные схемы и необходимость комплексной проверки всех участников процесса, повлиявшего на получение убытка. Всего на заседания комиссий в территориальные налоговые органы были приглашены руководители 277 убыточных организаций, общая сумма убытков которых составила более 2430 млн. руб. По итогам работы комиссий 75 организаций представили уточненные декларации налога на прибыль с уменьшением убытков на сумму около 210 млн. руб. В дальнейшем, после проведения налоговых проверок, убытки были снижены еще на 56 млн. руб.

В результате количество убыточных организаций в 2013 году уменьшилось на 7 и составило 148, их доля в общем количестве плательщиков налога на прибыль сократилась на 2%. Однако, несмотря на эту положительную динамику, сумма убытков выросла в 1,5 раза и составила 2,9 млрд. руб., из которых только на одного налогоплательщика приходится 83% от всей суммы убытков.

Примечательно и то, что налоговые декларации плательщиками налога на прибыль, представленные в конце марта рядом организаций, являющихся убыточными в 2012 году, показали положительный финансовый результат. Кроме того, по некоторым организациям в 2013 году по сравнению с 2012 годом снизилась и сумма убытков.

Как отметил Довлетбий Долев, работа с убыточными организациями в рамках комиссий по легализации объектов налогообложения приносит свой эффект. И постепенно происходит снижение количества таких организаций, их доли в общем количестве плательщиков налога на прибыль. Однако сумма убытков растет, и работу в данном направлении необходимо продолжать.

Далее на заседании был рассмотрен вопрос «О налоговой нагрузке крупных промышленных предприятий». Как отметила Елена Матвеева, в результате анализа было установлено, что по итогам 2012 года налоговая нагрузка — соотношение уплаченных налогов к сумме полученных доходов — выше, чем по отрасли, сложилась по 8 налогоплательщикам Адыгеи. Еще по 3 плательщикам эта нагрузка оказалась на уровне среднеотраслевой. Крайне низкий уровень налоговой нагрузки — менее 1 процента — отмечен по 6 налогоплательщикам. Ситуация по этим плательщикам не изменилась, в 2013 году она осталась на низком уровне и не превышает однопроцентного показателя. Примечательно и то, что из перечня значимых промышленных предприятий республики 4 организации имеют «нулевую налоговую нагрузку» на протяжении нескольких налоговых периодов.

По словам Елены Матвеевой, в I квартале текущего года ситуация по этим налогоплательщикам не изменилась, положительной динамики нет, налоговая нагрузка остается нулевой. Кроме того, все без исключения налогоплательщики по итогам I квартала текущего года получили отрицательный финансовый результат — убыток.

Владимир Киселев.