Вчера под председательством Главы Адыгеи Аслана Тхакушинова состоялось заседание Кабинета Министров РА. В его работе приняли участие Председатель Госсовета-Хасэ РА Владимир Нарожный, Премьер-министр республики Мурат Кумпилов, руководители министерств и ведомств, главы муниципальных образований региона, иные официальные лица.

Первым в повестке дня значился вопрос об итогах социально-экономического развития республики в первом полугодии. С докладом выступил первый заместитель регионального Министра экономического развития и торговли Андрей Беляков. Для начала он остановился на двух вопросах, прямо затрагивающих тему развития региона. Недавно в рамках рабочей поездки в Москву состоялась рабочая встреча Аслана Тхакушинова с Министром регионального развития России Игорем Слюняевым, где Глава Адыгеи обозначил два проблемных вопроса — завершение строительства второй нитки Майкопского группового водовода и дороги на плато Лагонаки. На днях прошла еще одна рабочая встреча руководителя Минрегионразвития России — с Муратом Кумпиловым. Итогом подобного взаимодействия с федеральным центром должна стать разработка плана комплексного развития республики. Необходимо подготовить варианты действий по повышению конкурентоспособности экономики Адыгеи, по развитию социальной сферы республики.

Второй важный вопрос, касающийся текущего состояния социальной и экономической сфер жизни нашей республики, — необходимость разместить значительное число людей, бежавших от войны на Украине. Решаются задачи их расселения, трудоустройства, медицинского обеспечения; в соответствии с поручением Главы региона беженцев предстоит обеспечить теми же мерами социальной поддержки, что и жителей республики.

Далее Андрей Беляков доложил об основных показателях социально-экономического развития республики в первом полугодии. 

Отмечен ряд положительных факторов: сохраняется положительная динамика развития промышленного производства (15,6 млрд. руб. — 120%); растет общий оборот организаций (около 59 млрд. руб. — 102,6%); увеличиваются денежные доходы населения (почти 19 тыс. руб. — 117,9%); растут показатели развития потребительского рынка; снижается уровень официальной безработицы, который составил 1,3%. Индекс промышленного производства за отчетный период составил 120% (в первом полугодии 2012 года — 113,4%) при среднем показателе по ЮФО 102% и 101,5% по России. В результате на сегодняшний день среди субъектов ЮФО и России по индексу физического объема по полному кругу Адыгея занимает первое место. Объем отгруженных товаров и услуг собственного производства по полному кругу предприятий составил 15,6 млрд. рублей (в первом полугодии 2013 года — 14 млрд. руб.). С конца прошлого года стабилизировался рынок жилья. 

Однако, несмотря на стабильную положительную динамику развития промышленного сектора, сохраняется его низкая конкурентоспособность, поэтому эффективная модернизация предприятий — задача, стоящая не только перед бизнесом, но и перед властью региона. Еще один вопрос: действующие на территории региона торговые сети стали активнее закупать и размещать на своих полках товары местных производителей, однако и здесь не исключены манипуляции и иные нарушения рынком — антимонопольная служба должна активнее отслеживать происходящие процессы. 

Говоря о ситуации в агропромышленном комплексе Адыгеи, Андрей Беляков отметил, что объем производства сельскохозяйственной продукции за первые шесть месяцев составил более 5 млрд. рублей. Весенние заморозки и градобой отрицательно сказались на объемах отгруженной продукции растениеводства. Среди успешных направлений — интенсивное садоводство. С начала года в Адыгее заложено 76,5 га многолетних насаждений, продолжается работа по закладке садов интенсивного типа: 59 га заложено в первом полугодии, еще 50 га новых садов планируется заложить до конца года.

Собравшимся рассказали о реализации региональной программы по поддержке начинающих фермеров. Всего в этом году на поддержку АПК будет выделено порядка 550 млн. рублей. Однако в ряде случаев субсидии, очевидно, недостаточны. Например, это касается средств, выделяемых аграриям из федерального бюджета для уплаты затрат на кредиты и займы — на 1 июля уже накопилась недостача в 32 млн. рублей, соответствующее обращение было подготовлено и направлено в Минсельхоз России.

Детально обсужден вопрос инвестиционной привлекательности региона. Беспокоит, что инвестиции в основной капитал хотя и выросли на 39% до 4,5 млрд. рублей, в среднем на душу населения они в 2,5 раза меньше среднероссийского показателя и в 3 раза — показателя по ЮФО. Здесь возникает еще одна проблема — недостаток инвестиционных площадок с подведенной инфраструктурой. На международный инвестиционный форум в Сочи готовится портфель из 52 инвестплощадок и 10 инвестиционных предложений. Среди точек роста — создание туристического горноклиматического комплекса «Джанет» и индустриального парка в Кошехабльском районе. Реальное воплощение последнего проекта в жизнь задерживается уже несколько лет. Тем не менее уже есть предварительная договоренность с инвестором, который уже в ближайшее время начнет сооружение на площадке необходимой инфраструктуры. Также Минэкономразвития республики готовит проект инвестиционной стратегии развития региона до 2025 года, в ходе заседания министерствам и ведомствам предложили включиться в эту работу. 

Одной из главных причин, препятствующих активному притоку инвестиций в регион, является энергодефицит республики. Руководство Адыгеи подготовило проект соглашения о сотрудничестве республики с ОАО «Россети». Составной частью проекта соглашения является Программа модернизации и развития электросетевого комплекса Республики Адыгея на 2015—2019 годы с объемом финансирования более 10 млрд. рублей. В Адыгее продолжается работа по газификации республики. Так, в рамках программы газификации ОАО «Газпром» в 2014 году планируется газифицировать несколько населенных пунктов Кошехабльского, Красногвардейского и Шовгеновского районов.

Глава Адыгеи в свою очередь отметил главный недостаток — снижение некоторых показателей социально-экономического развития:

— За минувшие годы Адыгея добилась значительных успехов в деле социально-экономического развития, но останавливаться нельзя. Главная задача сейчас — определять, что мешает росту, и устранять совместными усилиями эти недостатки. План работы должен быть комплексным. Необходимо действовать исходя из реальных возможностей региона — у Адыгеи нет запасов углеводородов, мы обладаем ограниченным промышленным потенциалом, но это не повод опускать руки и мотивировать низкие показатели нехваткой средств. Необходима слаженная и четкая работа всех ответственных ведомств. Важно максимально содействовать нашим производителям, с тем чтобы у них не возникали трудности со сбытом. Это касается и розничных продаж. Более того, сложности со сбытом продукции недопустимы в ситуации, когда на территории республики все больше расширяют свое присутствие торговые сети. 

Особый вопрос — цены на продовольствие в условиях санкций на продукцию аграриев Евросоюза и США. По поручению Президента России во всех регионах создаются комиссии, которые будут вести ежедневный мониторинг изменения стоимости продуктов питания. Цель — не допустить необоснованного или спекулятивного их повышения.

— Любые поручения Президента России должны непременно исполняться, — подчеркнул Аслан Тхакушинов. 

Мурат Кумпилов в этой связи напомнил, что в целом по федеральному округу отмечен рост цен на такие продукты, как говядина и баранина, замороженная рыба, молоко, сахар.

— Первоочередная задача — сдерживать рост, — отметил Премьер-министр региона, подчеркнув, что прежние договоренности с ЗАО «Киево-Жураки» позволили добиться снижения цен на свинину, но важно менять ситуацию по широкому сектору продовольственных товаров, в том числе по говядине. — Необходимо добиваться, чтобы не перекупщики, а сами фермеры и товаропроизводители сбывали свою продукцию на рынках. Ранее в этом направлении была проведена определенная работа, но, думаю, во многом это было сделано формально. 

Далее Министр образования и науки РА Аминет Хуажева доложила об итогах проведения ЕГЭ в 2014 году. Причиной особого внимания к процессу проведения итоговых испытаний выпускников школ стали нарекания к процессу проведения ЕГЭ в прошлом году, в том числе аномально высокие результаты, которые показали некоторые ученики, а также случаи так называемого ЕГЭ-туризма. В этом году в преддверии экзаменов по линии Минобразования была проделана большая работа, в том числе обеспечено видеонаблюдение за пунктами сдачи ЕГЭ, проведено обучение организаторов итогового испытания. В итоге федеральные инспекторы, мониторившие процесс сдачи экзаменов, нарушений не выявили. Это было отмечено благодарностью руководства Рособрнадзора организаторам ЕГЭ и лично Главе республики. Но одновременно число высокобалльников снизилось более чем в пять раз. При этом участники заседания отметили, что в рамках выполнения майских указов Путина была кардинально повышена оплата труда педагогов, теперь у власти и общества появилось моральное право требовать и повышения качества образования. 

Как отметила Аминет Хуажева, с этого года необходимо менять процесс сдачи экзаменов ввиду включения в экзамен написания сочинения, новшеств при сдаче иностранных языков. Предстоит обеспечить онлайн-трансляцию из большего числа пунктов сдачи, будут внедряться «глушилки» для сотовых телефонов. Аслан Тхакушинов также поручил проводить больше разъяснительной работы с населением — притчей во языцех стало то, что дети и их родители в период экзаменов испытывают значительный стресс.

Также была обсуждена судьба школы в а.Тугургой. Ввиду низкой заполняемости она подлежит закрытию, однако само поселение является перспективным — недавно здесь был открыт современный ФАП, а в ближайшее время ожидается значительное жилищное строительство. В этой связи Аслан Тхакушинов поручил продумать вопрос о возможности сохранения этого образовательного учреждения.

Министр финансов РА Довлетбий Долев доложил о реализации Плана мероприятий по увеличению налоговых и неналоговых поступлений на 2013—2015 годы. В рамках этого плана предусмотрено проведение работы в муниципальных образованиях по дополнению или уточнению сведений в государственном кадастре недвижимости и Едином государственном реестре прав недвижимого имущества о земельных участках, иных объектах недвижимого имущества. Срок выполнения указанной задачи был установлен до 1 июля 2014 года. Но эта работа забуксовала на уровне поселений. По состоянию на 15 августа фактически уточнены сведения о примерно 10 тыс. земельных участков из почти 20 тыс. Одной из основных причин столь неудовлетворительного результата стала недостаточно активная работа в этом направлении в администрациях городских и сельских поселений. А ведь именно в их бюджеты поступает земельный налог.

— Подобное отношение к налоговым поступлениям тем более удивительно, что многие поселения не могут выполнять обязанности перед своими жителями и просят поддержки у руководства Адыгеи из республиканского бюджета, возможности которого также ограничены. Подобная ситуация поневоле заставляет вспомнить слова о том, что «спасение утопающих — дело рук самих утопающих», — сказал по этому поводу Аслан Тхакушинов.

В ходе заседания прозвучало предложение в адрес глав районных администраций — при решении вопроса о выделении дотаций тем или иным поселениям исходить из того, насколько эффективно они провели работу по определению объектов налогообложения по земельному налогу на своей территории.

Министр труда и социального развития РА Альберт Османов доложил о ходе детской оздоровительной кампании. Он сообщил, что в текущем году в Адыгее различными формами отдыха и оздоровления планируется охватить 23 тыс. детей. С начала года общее количество детей, охваченных отдыхом и оздоровлением, составляет почти 18 тыс. Консолидированный бюджет на организацию отдыха и оздоровление детей в 2014 году составляет 172,5 млн. рублей, в том числе — 116,68 млн. рублей — из республиканского бюджета. 

Министр строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства РА Валерий Картамышев доложил о реализации программы переселения граждан из аварийного жилья и о работе по жилищному обеспечению молодых семей. О ситуации в этой сфере читайте материалы «СА» в этом номере газеты.

По итогам обсуждения вопросов повестки дня были приняты соответствующие решения и даны соответствующие поручения.

Дмитрий Федоров.

Фото Алексея Гусева.