Фото УФСИН России по РА

Уголовно-исполнительные инспекции России отмечают 100-летний юбилей. Они находятся в ведении территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний. О буднях сотрудников уголовно-исполнительной инспекции и их подопечных — в материале «СА».

Без лишения

…После приговора суда эти люди радуются и огорчаются одновременно. Получив условный срок наказания, они получают статус осужденных и свободны до первого серьезного проступка. И на весь этот условный срок их жизнь тесно связана с уголовно-исполнительной инспекцией. Сотрудники УИИ следят за соблюдением закона «условниками» и всеми силами стараются оградить от совершения проступка, который превратит условный срок в реальный.

Надзорная служба существует сто лет. На 100% поменялись жизненные реалии, а взаимоотношения «преступник — закон» остались прежними. Один нарушает, а другой обеспечивает правопорядок, и для преступивших закон одним из мягких наказаний является условный срок.

УИИ исполняют наказания и меры уголовно-правового характера, не связанные с изоляцией осужденных от общества, а также меры пресечения в виде домашнего ареста и запрета определенных действий в отношении подозреваемых и обвиняемых.

Сегодня круг обязанностей службы широк. УИИ помогает оступившимся людям устроиться на работу, восстановить документы, сотрудники даже следят за их бытом и образом жизни. Осуществляется надзор и контроль за осужденными, которые за совершение преступлений получили условное наказание без изоляции от общества.

Именно сотрудники УИИ готовят и направляют в суд представления либо на продление срока наказания осужденного и возложения на него дополнительных обязанностей, либо на отмену наказания или же замену наказания на лишение свободы.

У осужденных условно адрес инспекции «вбит» в память до последнего дня срока. Ведь именно сюда он обязан являться ежемесячно, как говорят в народе, «отмечаться».

 — Судьба нашего подопечного зависит от поведения, образа жизни и соблюдения установленных судом обязанностей — не менять место жительства, регулярно являться на регистрацию в инспекцию, не совершать противозаконных поступков. Осужденные могут быть приговорены судом к обязательным и исправительным работам, к лишению права занимать определенные должности, и эти требования должны быть обязательно соблюдены. Каждому дается шанс на исправление, шанс остаться осужденным условно, не поменять уют дома на казенные стены, что и пытаются донести до сознания подопечных сотрудники инспекции. Но зачастую все меры оказываются бесполезны, и сотруднику УИИ приходится готовить представление в суд на ужесточение мер наказания, — рассказала «СА» начальник УИИ Санят Самогова.

Искусство убеждать

Профессия сотрудника правоохранительных органов до недавнего времени считалась чисто мужской, но большинство сотрудников уголовно-исполнительной инспекции — женщины. Несмотря на кажущуюся слабость, они ежедневно в общении со своими подопечными проявляют настоящий характер и принципиальность.

— Мы хорошо знаем всех лиц, состоящих у нас на учете, — знаем условия их проживания, кто из них работает, кто стоит в службе занятости, с кем они общаются, регулярно на них запрашиваются характеристики по месту работы и жительства. И в случае уклонения от отбывания наказания выносим предупреждения, — говорит заместитель начальника отдела УИИ Эмма Хачатурова.

Объем работы в УИИ немалый. Требования предъявляются к сотрудникам, без различия пола, высокие — высшее профессиональное образование, знание правовых основ службы, владение методами пенитенциарной педагогики и психологии.

— Сотрудник УИИ всю службу учится быть и психологом, и воспитателем, и слушателем, и оратором. Иногда очень трудно переубедить осужденного — личность, у которой уже давно на все сформирована своя точка зрения. Есть такие индивидуумы, которые ни законы не признают, ни доброго слова не понимают. Но все же главное, что здесь надо понимать: каждый осужденный — простой человек со своими слабостями и проблемами. УИИ не ставит целью ужесточить наказание. Когда наши подопечные получают замену условного наказания на реальное, мы по-настоящему переживаем из-за того, что не удалось переубедить человека в том, что выбранный им путь может его погубить, — поделился с «СА» капитан внутренней службы Тимур Хагуров.

У освободившегося из мест лишения свободы месяц назад Алексея (имя изменено) визит в уголовно-исполнительную инспекцию привычен — за плечами четвертая судимость. Он верен избранному однажды пути — каждый раз его судили по статье 159 Уголовного кодекса РФ — за мошенничество. Каждый раз, по его признанию, что-то мешало исправиться: жажда легкого заработка заставляла парня вновь переступать запретную черту. После освобождения из колонии общего режима в соседнем регионе, он все еще должен соблюдать некоторые ограничения и отмечаться в инспекции. Сотрудники УИИ его хорошо изучили и признались «по секрету», что парень способен заговорить любого. Пребывающий еще в эйфории от «условной» свободы, он делится «наполеоновскими планами»:

— Есть у меня желание создать общественную организацию, которая будет защищать права осужденных, организовывать юридические консультации для условно осужденных, помогать родственникам, детям, предоставлять адвокатские услуги, ведь они так востребованы в местах лишения свободы.

Хорошо, если он действительно это реализует, а не примется за старое.

Сотрудники УИИ участвуют совместно со службой участковых в профилактических и рейдовых мероприятиях. Это позволяет владеть полной информацией о жизни тех, кто состоит на учете.

— Работа инспекции невозможна без тесного сотрудничества с участковыми уполномоченными полиции, сотрудниками уголовного розыска, главами поселений. Контроль, надзор и предупредительные меры воздействия по отношению к условно осужденным — главные составляющие нашей работы, — рассказали в инспекции.

С ограничением

По приговору суда гражданин может быть осужден к исправительным или обязательным работам, к ограничению свободы, быть лишенным права занимать определенные должности, заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.

Осужденные к исправительным работам могут работать по своему основному месту занятости, а неработающие — в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, но в районе проживания. Из заработной платы осужденных производятся удержания в размере, установленном приговором суда.

В свободное от основной работы или учебы время осужденные к обязательным работам работают бесплатно. Вид и объекты для отбывания обязательных работ определяются органами местного самоуправления по согласованию с УИИ.

— Инспектор контролирует работу своих подопечных. У меня был осужденный, который работал дворником — прямо перед моими окнами. Каждое утро смотрю в окно, а он метет, — рассказывает Тимур Хагуров.

Осужденному к ограничению свободы запрещено уходить из дома в определенное время суток, посещать определенные места и заведения, выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях. Также ему нельзя изменять место жительства, место работы без уведомления сотрудника УИИ. В инспекцию осужденный обязан являться от одного до четырех раз в месяц.

Суд может лишить гражданина права занимать определенные должности на госслужбе, в правоохранительных органах или заниматься определенной деятельностью, например медицинской. Кстати, права управлять автомобилем осужденный за многократные нарушения ПДД тоже может лишиться.

Так, сегодня на учете в инспекции стоят лишенные права занимать должности госслужбы бывшие сотрудники правоохранительных органов, врачи и мед­работники. В колонии-поселении №3 отбывает срок гражданин, ранее осужденный условно за управление автомобилем в нетрезвом состоянии. Мужчине, не осознавшему серьезности наказания, очередная «пьяная» поездка за рулем стоила свободы.

Некоторым гражданам, преступившим закон, суд назначает условное осуждение. Осужденному устанавливается испытательный срок, в течение которого он должен своим поведением доказать свое исправление. Суд возлагает с учетом возраста правонарушителя, его трудоспособности и состояния здоровья определенные обязанности: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления инспекции, не посещать определенные места, а также трудоустроиться и являться в инспекцию на регистрацию. Условно осужденные обязаны отчитываться перед инспекцией о своем поведении, исполнять возложенные на них судом обязанности, возмещать вред, причиненный преступлением, в размере, определенном решением суда.

Ряду категорий может быть предоставлена отсрочка от отбывания наказания. На нее вправе рассчитывать осужденные беременные женщины, женщины, имеющие ребенка в возрасте до четырнадцати лет. В одном из районов Адыгеи за незаконный оборот наркотических веществ была осуждена семейная пара, только муж после суда поехал в колонию строгого режима, а его супруга получила отсрочку и занимается воспитанием маленького сына…

Отсрочку могут получить и мужчины, если являются единственным родителем ребенка в возрасте до четырнадцати лет.

Если осужденный признан больным наркоманией, то он тоже может получить отсрочку для лечения, но таких случаев на территории нашей республики еще не было.

Домашний арест

В последнее время в качестве меры пресечения по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого избирается домашний арест. Наказание заключается в нахождении подозреваемого или обвиняемого в полной либо частичной изоляции от общества по основному месту жительства с возложением на него определенных ограничений и запретов и осуществлением за ним контроля. Инспекция осуществляет контроль за нахождением подозреваемых или обвиняемых в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста.

Суд может запретить находящемуся под домашним арестом выход за пределы жилого помещения, в котором он проживает, общение с определенными лицами, отправку и получение писем и телеграмм, пользование телефоном и интернетом.

Для обеспечения надзора, предупреждения новых преступлений, получения необходимой информации о поведении осужденных инспекция вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля — электронные браслеты.

Браслет крепится к ноге, а контрольное устройство, которое передает сигналы о местонахождении системе ГЛОНАСС, всегда находится у «арестанта» при себе. Маршрут, местонахождение легко отслеживается на интерактивной карте компьютера сотрудника УИИ. Некоторые подопечные инспекции умышленно или в силу недопонимания серьезности домашнего ареста нередко нарушают установленный законом порядок.

— В районе поступил сигнал, что несовершеннолетний, находящийся под домашним арестом, с браслетом в нарушение возложенных на него ограничений покинул жилое помещение, в котором проживает. Проще говоря, на интерактивной карте было видно, что парень находится в районе реки Белой. Я выехал к реке, пошел к берегу и… молодой человек был очень удивлен, когда, вынырнув в очередной раз, увидел меня. Кстати, он так и плавал — с браслетом на ноге. В этот же день вместо домашнего ареста по представлению инспекции «купальщик» поехал в СИЗО, — делится буднями сотрудника УИИ Тимур Хагуров.

Некоторые обладатели браслетов, зная о запрете, умудряются «сорваться» за пределы Адыгеи. Так, прошлым летом на побережье Черного моря уехал мужчина, ранее неоднократно предупрежденный о необходимости ставить в известность о своих перемещениях инспекцию. Такая забывчивость обошлась ему дорого: вместо отдыха отправился «загорать» в колонию.

Ношение браслета — это ограничение свободы. Но человеку дается выбор: или с браслетом дома, или без браслета в следственном изоляторе. Порча устройства, снятие его отслеживается мгновенно.

Применение к осужденным электронных средств контроля во многом помогает сотрудникам уголовно-исполнительных инспекций своевременно выявлять нарушения установленных судом ограничений и запретов, допущенные осужденными к ограничению свободы.

На начало года в Адыгее на учете в уголовно-исполнительной инспекции состояло 1279 жителей, из которых 7 — несовершеннолетние. 45 человек, состоящих на учете, в прошлом году за несоблюдение обязанностей, наложенных судом, получили замену условного наказания на лишение свободы.