Фото Article.Tebyan.Net

Состоялось итоговое в этом году заседание Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Его провела заместитель министра образования и науки Адыгеи Сусанна Паранук.

Отмечено, что в регионе создаются условия для учебы, полезного досуга и занятости подростков. Вместе с тем требует совершенствования система профилактики правонарушений в молодежной среде.

Поддержка сирот

С докладом о состоянии правовой защищенности детей-сирот выступила Белла Уджухова, возглавляющая профильный отдел регионального Министерства образования. В Адыгее проживают 1353 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 1312 (97%) устроены в семьи.

— По состоянию на 1 декабря новую семью не нашел 41 ребенок. Это количество уменьшается из года в год, — сказала Белла Уджухова. — За январь-ноябрь по региону выявлено 97 детей, оставшихся без попечения родителей, из них 95 устроены в семьи.

По ее словам, с начала года из замещающих семей кровным родителям возвращено 9 детей (в прошлом году 8).

Условие будущей успешной социализации — возможность получения сиротами востребованной профессии. Студенты из числа сирот и оставшихся без попечения родителей детей имеют право на повышенную стипендию, пособие на приобретение учебников, бесплатный проезд. Они могут рассчитывать на бесплатное получение второго профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих. Им во внеочередном порядке предоставляются путевки в оздоровительные лагеря. Эти меры поддержки предоставляются в Адыгее в полном объеме.

Обеспечение жильем

Еще один важный для будущей жизни сирот вопрос — обеспечение жильем. Право получить от государства квартиру имеют лица со статусом «ребенок-сирота» или «ребенок, оставшийся без попечения родителей», если у них нет собственного жилья, они не являются нанимателями или членами семьи нанимателя муниципального жилья. Право это сохраняется и после совершеннолетия при условии, что до достижения 23 лет сирота поставлен на соответствующий жилищный учет.

По состоянию на 1 декабря право на получение жилья в Адыгее имели 752 сироты. Число льготников, чье право наступило и не реализовано на начало 2020-го, составило 347.

Число фактически обеспеченных жилыми помещениями в 2020 году сирот — 108. На эти цели направлено 100 млн. рублей из республиканского и 58,1 млн. руб. из федерального бюджетов. В этом году объем финансирования составил 80 млн. руб. и 18,7 млн. руб. соответственно. Жильем обеспечено 78 человек.

По достижении совершеннолетия не все сироты быстро получают положенное по закону жилье. Поэтому Наталья Широкова, возглавляющая в республиканском парламенте Комитет по социальной политике, делам семьи, здравоохранению и культуре, предложила проработать механизм временного обеспечения квартирами. Оплата такого найма должна происходить за счет бюджета.

Наталья Широкова также предложила усилить работу по сопровождению выпускников интернатов. Как показывает практика, такие молодые люди не всегда оказываются готовы к трудностям самостоятельной жизни.

Алименты

Несовершеннолетний имеет право получать материальную поддержку со стороны матери и отца, даже если те лишены родительских прав. Но деньги от родителей получают всего 337 из 815 состоящих на учете детей. Ранее, чтобы официально подтвердить их право на получение алиментов, органы опеки и попечительства подали заявления в суды, были вынесены необходимые судебные решения. Но во многих случаях местонахождение должников неизвестно, они не имеют доходов, имущества, за счет которого можно взыскать алименты. Некоторые родители находятся в местах лишения свободы и также не имеют возможности гасить задолженность.

Елена Алексейцева, курирующая в прокуратуре Адыгеи направление защиты прав несовершеннолетних, отметила, что закон допускает назначение ребенку пенсии по потере кормильца, если должника по алиментам не удается разыскать в течение года. Эту возможность, если выполняются соответствующие условия, необходимо использовать для улучшения материального положения сирот.

Елена Алексейцева озвучила ряд вопросов, которые требуют внимания на уровне республиканской КДН. В том числе речь идет о необходимости совершенствования механизма постановки сирот на жилищный учет и сохранении в надлежащем виде жилья, находящегося у несовершеннолетних в собственности.

Подростки группы риска

Обсужден вопрос организации досуга и дополнительного образования находящихся в группе риска подростков. С докладом выступил консультант республиканского Минобра Рамазан Афаунов. Он рассказал, что в Адыгее на различных видах учета (внутришкольном, по линии комиссий по делам несовершеннолетних и полиции) состоит 551 несовершеннолетний. В работу с такими подростками включены учреждения школьного и дополнительного образования. Педагоги обращают внимание на изменения в поведении и успеваемости учеников, отслеживают причины таких изменений. На родительских собраниях обсуждаются вопросы профилактики насилия в отношении и со стороны подростков. Проходят встречи учеников с сотрудниками правоохранительных органов, тематические классные часы и беседы. Учителя посещают социально неблагополучные семьи и семьи группы риска. Выстраивается индивидуальная работа с детьми и родителями.

Заместители министра культуры и председателя республиканского Комитета по физкультуре и спорту Светлана Кушу и Андрей Бородин рассказали о работе с трудными подростками по линии представляемых ими ведомств. В Адыгее порядка 400 детей из группы риска участвуют в работе творческих и культурных объединений, кружков. Есть примеры, когда подростки раскрывают свои таланты и творческие увлечения, находят свое будущее профессиональное призвание. Целям профилактики асоциального поведения и воспитания традиционно служит привитие подрастающему поколению уважения к физкультуре и спорту. Кто-то из подростков увлеченно занимает свободное время, готовясь к сдаче нормативов ГТО. Кто-то проявляет спортивные таланты, поступая в школы олимпийского резерва, где также ведется большая воспитательная работа.

Тем не менее вопросы профилактики правонарушений в молодежной среде нельзя снимать с повестки дня. Елена Алексейцева отметила увеличение числа случаев совершения подростками, не достигшими возраста уголовной ответственности, деяний, санкции за которые установлены уголовным законом. По ее предложению республиканская КДН примет участие в разработке индивидуальных программ работы с такими детьми.

В план работы республиканской КДН внесен и вопрос о профилактике преступности в студенческой среде. С этой инициативой выступил заместитель начальника полиции МВД по Адыгее Андрей Федосеев. Беспокойство у правоохранителей вызывают случаи совершения учащимися колледжей тяжких и особо тяжких преступлений. В том числе молодые люди оказываются вовлечены в сбыт наркотиков через закладки. Между тем привлечение к ответственности по подобным статьям УК (а это практически безальтернативно длительные сроки лишения свободы) повлечет катастрофические последствия для всей будущей жизни виновных.

Воспитание трудом

Фактором гармоничного развития и социализации подростков является их трудо­устройство и занятость общественно полезным трудом. По состоянию на начало декабря в Адыгее при содействии государственной службы занятости временно трудоустроены 1864 несовершеннолетних, что несколько выше планового показателя. На эти цели республиканский бюджет направил более 1,5 млн. рублей.

Руководитель Управления ГСЗН Адыгеи Галина Цыганкова рассказала участникам заседания, что деятельность по трудоустройству подростков организована во взаимодействии с работодателями, включая органы местного самоуправления городских и сельских поселений.

— В первую очередь предлагается не требующая подготовки деятельность: ремонт школ, благоустройство школьных дворов, спортивных площадок, сельхозработы. Школьникам с необходимой квалификацией предлагаются вакансии операторов ПЭВМ. В первую очередь работа предлагается детям из малоимущих семей, сиротам, детям с ограниченными возможностями здоровья, — отметила Галина Цыганкова.

По линии службы занятости предусмотрено информирование несовершеннолетних и работодателей о мероприятиях по организации временной занятости. Создан банк вакансий для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Преду­смотрено направление подростков для трудоустройства на временные рабочие места и оказание им материальной поддержки на период участия во временных работах.

Республиканским законом для организаций со среднесписочной численностью работников более 50 человек преду­смотрена квота в 1% рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет. В том числе такие места используются для временной занятости в свободное от учебы время.

— Но в отличие от квотирования мест для людей с ограниченными возможностями здоровья законодательством не установлена административная ответственность работодателя за неисполнение обязанностей по созданию рабочих мест для несовершеннолетних. Поэтому возможности механизма квотирования в этом случае используются не в полной мере, — отметила Галина Цыганкова.

По состоянию на 3-й квартал этого года на квотируемых рабочих местах работало 47 граждан данной категории, количество созданных вакансий составляло 114 рабочих мест.

На уровне муниципальных образований приняты целевые программы по организации оздоровления, отдыха, а также временного трудоустройства несовершеннолетних. Опытом реализации подобных программ в части трудоустройства подростков с участниками заседания поделились представители КДН Красногвардейского и Теучежского районов.