Фото: Алексей Гусев

Адыгея принимает 38-ю конференцию Южно-Российской Парламентской Ассоциации (ЮРПА). На ней депутаты субъектов юга России инициируют перед федеральным центром важные предложения. О первом дне работы парламентариев — в материале «СА».

Встреча с руководителями делегаций

Депутаты регионов рассмотрели порядка 70 обращений и инициатив, адресованных федеральным органам государственной власти. Парламентарии обсудили эти вопросы на заседаниях комитетов, окончательное решение по ним будет принято сегодня на конференции ЮРПА.

Встречу руководителей парламентских делегаций ЮРПА открыл председатель Госсовета-Хасэ РА Владимир Нарожный. Он приветствовал коллег и от имени главы региона Мурата Кумпилова поблагодарил за выбор Адыгеи в качестве площадки для проведения очередной конференции ЮРПА.

Участникам встречи продемонстрировали документальный фильм, посвященный 100-летию государственности Адыгеи и 30-летию парламентаризма. Он ознакомил гостей с главными достижениями региона, важными социальными, промышленными и инфраструктурными проектами, объектами культуры и искусства.

Парламентские делегации приветствовал руководитель Администрации главы Адыгеи и Кабмина республики Владимир Свеженец.

— ЮРПА играет значимую объединяющую роль, помогает укреплять всестороннее межрегиональное взаимодействие, развивать социально-экономические и гуманитарные связи наших регионов. Важно, что ассоциация строит свою работу на основе тесного диалога с органами представительной и исполнительной власти. Все это, в свою очередь, способствует более эффективному развитию наших территорий, а главное — формирует согласованный подход к решению общенациональных задач. Мы вместе решаем стоящие перед нами задачи, вносим свой вклад в обеспечение планомерного и стабильного развития наших регионов и страны в целом. Такая консолидация особенно важна сегодня, когда Россия вынуждена проходить новые серьезные испытания, — сказал Владимир Свеженец, пожелав парламентариям продуктивной работы.

Текущая конференция — одна из самых весомых в плане плотности рабочей повестки. Рассмотренные вопросы — это результат серьезной предварительной работы депутатов по совершенствованию федерального и регионального законодательства

Официальную часть завершила церемония вручения юбилейных медалей к 100-летию государственности Адыгеи и памятных сувениров руководителям парламентских делегаций.
Спикер парламента Волго­градской области Александр Блошкин по поручению губернатора области Андрея Бочарова передал главе Адыгеи Мурату Кумпилову и спикеру парламента региона Владимиру Нарожному памятные знаки «80 лет Победы в Сталинградской битве».

— Жители Адыгеи во время Сталинградской битвы в составе разных воинских частей и соединений героически сражались за наш город, приближая Великую Победу. На сталинградской-волгоградской земле свято чтят подвиг защитников Отечества, преклоняются перед их самоотверженностью, доблестью и отвагой, — сказал Александр Блошкин.

Сразу после встречи руководители делегаций посетили Центральный мемориал Майкопа и почтили память героев, возложив цветы, а также посетили недавно реконструированный Национальный музей Адыгеи и Золотую кладовую Аси Еутых.

О поддержке СВО

В рамках мероприятий конференции прошло первое заседание комиссии ЮРПА по социальной адаптации военнослужащих, делам ветеранов и патриотическому воспитанию. Ее председателем был избран глава комитета кубанского парламента Герой России Евгений Шендрик. Тему поддержки участников СВО продолжили на заседаниях комитетов.

Комитет Южно-Российской Парламентской Ассоциации по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению одобрил проект федерального закона, который должен освободить участников СВО от начисления пеней при просрочке платы за жилье и коммунальные услуги.

Законопроектом уточняются положения действующего федерального закона, в соответствии с которым граждане России, заключившие контракт о прохождении военной службы в связи с призывом на военную службу по мобилизации в Вооруженные силы Российской Федерации, и члены их семей до прекращения действия указанного контракта освобождаются от начисления пеней в случае несвоевременного и (или) неполного внесения ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Предлагается распространить эту гарантию на все категории участников специальной военной операции и членов их семей.
Еще одна инициатива, также направленная на поддержку участников СВО, касается реализации госпрограммы по реабилитации, оздоровлению и отдыху военнослужащих и членов их семей. Ее обсудили на заседании комитета ЮРПА по межнациональным отношениям, межпарламентским связям, физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи.

Социальные вопросы

Комитет ЮРПА по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению под руководством депутата Госсовета-Хасэ РА Александра Лободы обсудил вопросы совершенствования административного законодательства. В их числе предложения по внесению изменений в части установления ответственности за распространение в интернете информации о военных объектах с особым правовым режимом, а также за несоблюдение требований к содержанию домашних животных. Эта инициатива вызвала широкое обсуждение.

Члены комитета обратили внимание на то, что в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена ответственность за ненадлежащее содержание домашних животных, а также нарушения при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
Парламентарии Астраханской области обратили внимание на отсутствие такой нормы в Кодексе об административных правонарушениях. Это не позволяет наказывать недобросовестных владельцев, которые не соблюдают требования по содержанию своих питомцев: не обеспечивают надлежащий уход, выгуливают в неположенном месте, а порой и просто выбрасывают на улицу.

— Такая безответственность и жестокость не только наносит вред животным, но и создает угрозу для жизни и здоровья окружающих людей, — прокомментировал депутат Астраханской думы Андрей Лифанов.

По словам парламентариев, сегодня, когда в большинстве субъектов России отмечается сложная ситуация с безнадзорными животными, необходимо как можно быстрее устранить этот пробел в законодательстве.

Одобрили депутаты и две инициативы Госсовета-Хасэ Адыгеи по совершенствованию системы организации лекарственного обеспечения. Парламентарии предлагают расширить перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно. Речь идет о больных с тяжелыми заболеваниями, приводящими к опасным для жизни осложнениям, требующими постоянного применения дорогостоящих лекарств, но не входящих ни в одну льготную группу за отсутствием инвалидности.

— Данная проблема частично решается за счет специализированных региональных программ или в рамках оказания государственной социальной помощи. Однако в большинстве случаев больные остаются один на один со своими проблемами и зачастую не могут получать необходимое медикаментозное лечение, — прокомментировала депутат Госсовета-Хасэ РА Наталья Широкова.

Выдвинуты также предложения, касающиеся обеспечения автомобильным транспортным средством инвалидов боевых действий, включения в федеральный перечень реабилитационных мероприятий технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, услуг по приобретению, установке и обслуживанию ортодонтических аппаратов, включая брекет-системы, и другие.

Сфера ЖКХ и АПК

Вопросы содержания общего имущества в многоквартирных домах, обеспечения экологической безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, расширения участников программы социальной газификации в числе прочих тем обсудили на заседании комитета по строительству, ЖКХ, энергетике, транспорту и связи.

Комитет поддержал инициативу парламента Адыгеи по вопросу поставки электрической энергии для освещения улиц в населенных пунктах муниципальных образований.

Участник делегации ЮРПА председатель профильного парламентского комитета Олег Картамышев отметил, что в настоящее время в муниципалитетах особенно остро стоит вопрос о расходах местных бюджетов на оплату электрической энергии.

Предложения о снятии ограничений на проведение вакцинации на птицеводческих предприятиях, господдержке сельхозпроизводителей и рациональном использовании водных ресурсов были рассмотрены на заседании комитета ЮРПА по аграрным вопросам и природопользованию.

Депутаты Заксобрания Краснодарского края подняли актуальную для южных регионов проблему борьбы с грызунами. Особое внимание они обратили на последствия, от которых страдает экологическая обстановка, флора и фауна. Речь идет о необходимости принятия мер по недопущению использования аграриями запрещенных санитарными правилами препаратов и способов обработки, не исключающих свободного доступа к отравленной приманке других животных и птиц.

С предложением рассмотреть вопрос о внесении изменений в государственную программу эффективного вовлечения в оборот земель сельхозназначения и развития мелиоративного комплекса РФ, предусмотрев предоставление субсидий из федерального бюджета регионам на софинансирование расходов по возмещению части затрат на содержание мелиоративных защитных лесных насаждений, выступил заместитель председателя парламента Адыгеи Эдуард Цеев.

Аграрной отрасли касалась и инициатива волгоградских парламентариев. Они предложили установить меры господдержки производителям овощной рассады.
Депутаты подготовили проект обращения ЮРПА. В нем предлагается включить производителей рассады в число получателей субсидий на производство овощей защищенного грунта с применением технологии досвечивания. В соответствии с предложением депутатов субсидии производителям овощной рассады будут рассчитываться исходя из объема, измеряемого в корнях рассады, выращенной на площадях с использованием технологии досвечивания.

Экономические аспекты

В рамках заседаний комитетов экономической и бюджетно-финансовой направленности внесены на обсуждение инициативы и обращения, предусматривающие совершенствование системы кредитования, налогообложения, бюджетного процесса, контрактной системы закупок, развития малого и среднего предпринимательства, оказания дополнительной финансовой поддержки льготным категориям граждан. В числе предложений депутатов Госсовета-Хасэ РА — вопрос о целесообразности оказания дополнительной финансовой поддержки региону на предстоящий год на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Проблему озвучил заместитель председателя парламента Адыгеи Мухамед Ашев.

Предложение по установлению мер, направленных на устранение случаев мошенничества при предоставлении физическим лицам микрозаймов без их личного присутствия, с которым выступил депутат парламента Адыгеи Сафер Шеуджен, также нашло поддержку парламентариев юга России.

Вопросы, регулирующие образовательную сферу, рассмотренные профильным комитетом, коснулись проблем обеспечения образовательных организаций квалифицированными кадрами, предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, а также совершенствования общеобразовательных программ по гуманитарным предметам. Данную инициативу внес парламент Адыгеи. С докладом выступил депутат Госсовета-Хасэ РА Тембот Шовгенов.

Не обошли вниманием проблемы сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия. В данной сфере рассмотрен ряд конструктивных предложений, в том числе по уточнению положений об аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, которые озвучил депутат Госсовета-Хасэ Адыгеи Евгений Салов.

— Комитеты ЮРПА рассмотрели широкий спектр вопросов. Текущая конференция — одна из самых весомых в плане плотности рабочей повестки. Семьдесят вопросов — это результат серьезной предварительной работы парламентариев, направленной на совершенствование федерального и регионального законодательства. Итогом этого взаимодействия должны стать выработка согласованных решений, направленных на развитие наших регионов и страны в целом, создание благоприятных условий для дальнейших преобразований в экономике и социальной сфере, достижение нашей главной цели — повышения качества жизни людей. Хочу отдельно обратить внимание на инициативы, направленные на поддержку военнослужащих и членов их семей. Уверен, они также найдут одобрение коллег на предстоящей конференции, — подвел итоги заседаний комитетов Владимир Нарожный.

Совет ЮРПА

Окончательные решения по обсужденным вопросам будут приняты сегодня на заседании конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации. Регламент ее проведения, формирование и утверждение повестки обсудили на совете ЮРПА, после которого прошло подписание двух соглашений.

Соглашение о сотрудничестве заключили законодательные органы Адыгеи и Ставропольского края. Подписи под документом поставили председатель Госсовета-Хасэ республики Владимир Нарожный и первый заместитель председателя Думы Ставропольского края Виктор Гончаров. Соглашение предусматривает расширение и укрепление межпарламентских связей, сотрудничество и обмен опытом в сфере законотворческой деятельности.

Аналогичное соглашение заключено между Законодательным собранием города Севастополя и Думой Астраханской области. Документ подписали спикеры Игорь Мартынов и Владимир Немцев.

Юлия МЕЛЬНИКОВА.