Фото: Татьяна Дубовик

Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект, который запустит в России новую программу долгосрочных сбережений граждан. Копить деньги на пенсию россияне будут при финансовой поддержке властей.

— Программа долгосрочных сбережений даст гражданам возможность получать дополнительные гарантии финансовой стабильности в будущем. Участие в программе добровольное. В рамках поручения, данного президентом, будет обеспечена защита сбережений граждан. По этой программе гарантия составит 2,8 млн. рублей. Это вдвое больше, чем по банковским вкладам, — сказал министр финансов России Антон Силуанов в обращении на сайте ведомства.

Для участия в программе гражданин должен будет заключить соответствующий договор с негосударственным пенсионным фондом (НПФ) минимум на 15 лет.

При этом государство собирается стимулировать граждан сберегать. В течение трех лет граждане, заключившие договоры долгосрочных сбережений в период с 2024 до 2026 г. и уплатившие взносы в сумме не менее 2 тыс. рублей за год, будут получать софинансирование. На каждый рубль, вложенный ее участником, добавят еще один сверху. Предельный размер средств, которые добавит государство, — до 36 тыс. рублей в год.

Пополнение счета по договору возможно как из личных средств граждан, так и из средств пенсионных накоплений, сформированных в их пользу в системе обязательного пенсионного страхования. Кроме того, вносить средства в рамках программы сможет и работодатель.

Люди смогут использовать сбережения как дополнительный доход после 15 лет участия в программе или при достижении возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Средства можно забрать в любой момент, но без потери дохода вывести деньги досрочно можно будет только в особых жизненных ситуациях.

По данным Министерства финансов, сформированные в рамках программы средства будут вкладываться в облигации федерального займа, инфраструктурные и корпоративные облигации, прочие надежные ценные бумаги. Долгосрочные сбережения будут застрахованы по аналогии с банковскими вкладами, но на вдвое большую сумму — 2,8 млн. рублей.

Контроль за инвестированием сбережений и надзор за операторами программы будет осуществлять государство в лице Банка России.
Предусмотрен и налоговый вычет. К примеру, при уплате взносов в размере до 400 тыс. рублей в год участники программы смогут оформить ежегодный налоговый вычет до 52 тыс. рублей.

Эксперты считают, что программа будет хорошим способом уберечь накопления от инфляции и может быть интересна в том числе для тех, кто ранее рассматривал международные накопительные программы, а сейчас лишен доступа к ним из-за санкций.

Директор научно-образовательного кластера Адыгейского государственного университета «Институт качества жизни», кандидат экономических наук Руслан Тхагапсо считает законопроект полезным и для государства, и для людей.

— С точки зрения государства плюс заключается в том, что, хотим мы того или нет, численность трудоспособного населения с каждым годом сокращается на фоне роста продолжительности жизни, т.е., по-другому говоря, население стремительно стареет. И перед государством встала бы необходимость принимать крайне неприятное решение о новом повышении пенсионного возраста, как мы это наблюдаем последнее время в странах Европы. Либо есть второй вариант, когда население подключается к софинансированию своей будущей пенсии через НПФ. Использование таких схем позволит избежать социальной напряженности и поддержать финансовую стабильность страны в непростой период, — считает Руслан Тхагапсо.

В то же время есть положительные стороны и для населения, которое получает надежный инструмент накопления сбережений. Это особенно важно с учетом недоверия к финансовой системе, которая не раз переживала времена потрясений и кризисов за последние три десятилетия.

— Народ пока еще слабо доверяет нашей финансовой системе, однако последние отчеты показывают, что ситуация меняется. Люди начинают инвестировать. Пусть и не в пенсионные фонды, но активно открывают инвестиционные счета, интересуются биржевыми котировками. Поэтому я считаю, что нужно активно рассказывать через СМИ о новой программе, чтобы люди понимали, что это реальный плюс, что они вкладывают в свою старость. Да, они зарабатывают пенсию благодаря отчислениям в государственные фонды, но это будет минимум. Назовем это «хлеб с маслом». А вот что будет намазано на бутерброд с маслом — черная икра, красная или кабачковая, это уже зависит и от активной позиции населения, — добавил экономист.

Стимулируя население на участие с помощью софинансирования и права на налоговый вычет, государство способствует формированию гражданской позиции и цивилизованного отношения к собственному благосостоянию в будущем. Кроме того, как считает эксперт, если будет предусмотрена возможность передачи пенсионных накоплений, сформированных в НПФ, по наследству, то это еще больше простимулирует население к участию в подобного рода программах.

В случае окончательного принятия закон вступит в силу с 1 января 2024 года.