Фото: Ольга Ефимова/СА

Законодатели предлагают внести изменения в Закон РФ «Об образовании». Как мама двоих учеников и дочь педагога, я не могла пройти мимо нового витка дискуссии о запрете телефонов в школах. Дело в том, что этот вопрос до сих пор регулируется только ведомственными документами. И вот теперь государство намерено закрепить нормы использования гаджетов в федеральном законе, защитив не только ученика, но и учителя. Что изменится и что об этом думают лидеры мнений?

Телефонный СанПиН

В российском законодательстве нет прямого запрета приносить в школу телефон и пользоваться им. Однако еще в 2021 году Роспотребнадзор внес в санитарные правила требования к электронным средствам обучения. Их можно найти в документе «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» от 1 января 2021 года. СанПиН запрещает использование мобильного телефона как средства для обучения.

— Использование гаджетов с маленьким экраном приводит к повышению нагрузки на органы зрения, а в отдельных случаях это может спровоцировать нарушение осанки, — пояснили в Роспотребнадзоре.

То есть если учитель во время урока демонстрирует материал на электронном носителе, то это может быть все что угодно: компьютер, интерактивная доска, планшет, монитор, но только не личные телефоны учеников. Кроме того, есть и требования к размерам экранов. Родителям можно придерживаться этих норм и в домашних условиях. Диагональ интерактивной доски должна составлять не менее 165,1 см, минимальная диагональ для монитора компьютера или ноутбука — не менее 39,6 см, для планшета — 26,6 см.

Как это будет в деталях — в школах решат сами. Будут ли гаджеты храниться в шкафчиках, коробочках, столах, портфелях или их вообще нельзя приносить в школу — решают родители вместе с педагогами.

Само собой, применение каких-либо ограничений в отношении учащихся, нуждающихся в мобильных устройствах по медицинским показаниям, например для контроля уровня сахара в крови или мониторинга сердечного ритма, категорически не допускается.

При этом приносить телефон в школу и использовать его для связи с родителями можно, отобрать мобильный у ученика — нельзя. Статья 209 Гражданского кодекса и Конституция РФ защищают право собственника владеть своим имуществом.

За здоровье и против буллинга

Если использование мобильных телефонов уже регламентировано, то что же предлагается сейчас? Законодатели хотят внести изменения в Федеральный закон «Об образовании». Авторами инициативы выступили 20 депутатов и два сенатора. Одна из них — глава комитета Совета Федерации Лилия Гумерова.

— Не сказать, что мы внесли какие-то кардинальные нововведения. Но очень часто поднимался вопрос и самими педагогами, и родителями о том, что фактически учитель не защищен. Все больше мы говорили о правах учащихся. Но они могли снять видео на телефон, выложить в интернет, сделать педагога объектом насмешек, травли. К сожалению, такое имело место быть. По сути, это, наверное, посыл такой, что педагог должен быть защищен, — сказала Лилия Гумерова.

Она напомнила, что вопрос об использовании телефонов в школах поднимался на Совете при президенте РФ Владимире Путине по реализации госполитики в сфере защиты семьи и детей.

— Уже есть у нас рекомендации Роспот­ребнадзора по использованию телефона, но тем не менее, если законодательно мы такую норму пропишем, нам кажется, это усилит позицию правильного пользования телефонами. Тем более я поговорила с родителями, очень многие приветствуют это положение, — сказала глава комитета СФ.

Таким образом, нововведения направлены в большей степени на «совершенствование правового статуса педагогических работников». В документе много говорится об устранении правовой диспропорции между учителями и учениками, поддержании дисциплины и правилах внутреннего распорядка. Кроме того, как пишут авторы законопроекта, изменения усиливают «главенствующую роль педагога в процессе обучения и воспитания».

Что касается непосредственно телефонов, то поправки в Закон «Об образовании» запрещают использование мобильников во время уроков в личных целях, за исключением экстренных случаев. Министр просвещения РФ Сергей Кравцов уточнил, что родители останутся на связи с детьми, но на уроках школьники смогут пользоваться телефонами только с разрешения учителя.

Ранее одна из авторов законопроекта председатель думского комитета по просвещению Ольга Казакова пояснила, что школы сами решают, как запрет на смартфоны будет реализован на практике.

Фото: Ольга Ефимова/СА

При этом уточняется, что «в случае возникновения спорных или конфликтных ситуаций в школе большую роль в их решении планируется отвести директору».

Опыт других стран

Ограничения на использование телефонов учащимися в том или ином виде существуют во многих странах мира.

Когда в 2018 году во Франции был введен полный запрет на использование мобильных телефонов, планшетов и смарт-часов в начальных и средних школах, это не вызвало споров из-за участившихся к тому моменту случаев кибербуллинга среди детей.

В том же 2018 году Министерство образования Греции запретило использование мобильных телефонов и электронных устройств в начальных и средних школах во время занятий. В частности, запрещено было пользоваться устройствами, позволяющими обрабатывать изображения и звук, в том числе наушниками. Учителям в этой стране разрешено использовать свои телефоны только в учебных целях.

С 2021 года в Китае учащимся всех начальных и средних школ не разрешается приносить телефоны в школу, если у них нет специального разрешения. Но даже в этом случае их нельзя использовать во время уроков. Такие запреты уже действовали в некоторых учреждениях, и, по данным СМИ, в крайних случаях у студентов, нарушивших запрет, отбирали и даже уничтожали телефоны.

В декабре прошлого года министр образования Италии Джузеппе Вальдитара запретил использование мобильных телефонов во время уроков, сославшись на исследование сенатского комитета по образованию и культуре. Там мобильные телефоны сравнивают с кокаином и показывают вредное влияние неограниченного использования электронных устройств на концентрацию внимания, память и навыки критического мышления детей.

В Испании решение о запрете использования мобильных телефонов во время уроков принимается властями каждого автономного сообщества. Например, в регионах Кастилия-Ла-Манча и Галисия такой запрет действует с 2015 года. Согласно исследованию оба региона улучшили успеваемость своих учеников, уменьшилось количество случаев издевательств над детьми в учебных заведениях.

В Германии в каждой федеральной земле действуют разные правила в отношении телефонов, причем самые строгие — в Баварии. Там все цифровые носители данных, которые не используются в учебных целях, должны быть отключены в школьных помещениях, в противном случае они могут быть временно конфискованы.

МНЕНИЯ

В моем классе действует правило — телефон лежит на дне портфеля

Фото: Артур Лаутеншлегер/СА

Инга Беляшова, учитель начальных классов, заместитель директора по учебно-воспитательной работе гимназии №22 Майкопа, почетный работник общего образования РФ.

— В первую очередь, как учитель начальных классов, я — за здоровье детей. С каждым годом появляется все больше детей, у которых обнаруживается дефицит зрения. Очень многие в очках. И врачи, и учителя понимают, что главной причиной этого является чрезмерное увлечение гаджетами. Когда дети сидят, склонившись над телефоном, ухудшается не только зрение, но и осанка. Они и так перегружены, а частое использование телефонов однозначно ухудшает и физическое, и психическое здоровье ребенка. Некоторые дети сидят совершенно отрешенные на уроках, а как только начинается перемена, сразу хватаются за телефон. Мозг ребенка занят активной развлекающей информацией из гаджета. Это мешает учебному процессу, отвлекает, ребенок становится раздражительным и агрессивным. Поэтому я за запрет телефонов в школе, а в моем классе действует правило — телефон лежит на дне портфеля. Умные родители и дома ограничивают использование телефонов, отключают интернет, дозируют, позиционируют телефон только как средство связи.

Смартфон на уроке — это не начало проблемы, а ее следствие

Фото: архив Сергея Левченко

Сергей Левченко, учитель математики школы №7 Майкопа, призер Всероссийского конкурса «Учитель года России — 2020».

— Признаться честно, я скептически отношусь к законопроектам, которые призваны объяснять прописные истины. Использование смартфонов на уроках во внеучебных целях давно запрещено инициативой «Школа без смартфона», а в учебных — ограничено нормами СанПиН. Новый закон, возможно, оправдывает «изъятие» учителем телефонов у особо увлеченных обучающихся, но это и так, хотя и не совсем законно, педагоги делают. Централизованный сбор телефонов у учащихся — дополнительная головная боль для классного руководителя, и прежде всего из-за ответственности за сохранность гаджета: появившаяся царапина или пропавший из шкафчика телефон может стоить педагогу месячного дохода. Поэтому, я думаю, этот законопроект не встретит большой поддержки в учительской среде: смартфон на уроке — это не начало проблемы, а ее следствие.

В нашем лицее пользоваться телефонами нельзя даже во время перемены

Фото: архив Марины Огневой

Марина Огнева, учитель начальных классов, заместитель директора по учебно-воспитательной работе лицея №35 города Майкопа.

— Лицей №35 на протяжении нескольких лет участвует в реализации проекта «Школа без смартфона». Когда ученик приходит в лицей, он может позвонить родителям до начала уроков, но затем сдает телефон классному руководителю и забирает его только после окончания учебы. То есть и во время перемены пользоваться им нельзя. Для хранения смартфонов классные руководители используют коробки, ящички, контейнеры. За все время в нашем лицее не было ни одного случая порчи или пропажи сданных на хранение телефонов, не возникало никаких сложностей. А плюсы запрета на использование смартфонов в школах очевидны — это позволяет отвлечь детей от болезненной зависимости от гаджетов, сосредоточиться на процессе обучения. Учителя нашего лицея, конечно, поддерживают законодательную инициативу.

Советы Роспотребнадзора

1. Исключите ношение устройств мобильной связи на шее, поясе, в карманах одежды с целью снижения негативного влияния на здоровье.
2. Максимально сократите время контакта с устройствами мобильной связи.
3. Максимально удалите устройства мобильной связи от головы в момент соединения и разговора (с использованием громкой связи и гарнитуры).
4. Максимально ограничивайте звонки с устройств мобильной связи в условиях неустойчивого приема сигнала сотовой связи (автобус, метро, поезд, автомобиль).
5. Размещайте устройства мобильной связи на ночь на расстоянии более 2 метров от головы.

Бэлла АТАШУКОВА