В России активно развивается социальное законодательство. Изменения в этой сфере осуществляются в целях повышения качества жизни граждан страны. Управляющий Отделением Социального фонда России по Адыгее Хамид Махмудович Мешлок напомнил о том, какие нововведения в отношении пенсий, социальных выплат и пособий уже вступили в силу в 2024 году, а также рассказал, какие из них ожидают своей реализации.

– Хамид Махмудович, одним из основных направлений деятельности регионального отделения СФР является организация и осуществление пенсионного обеспечения жителей нашей республики. Поэтому первый наш вопрос о пенсиях: как они изменились с нового года, при каких условиях назначается страховая пенсия в 2024 году?

– 1 января этого года прошла индексация страховых пенсий неработающим пенсионерам на 7,5 % в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента и фиксированной выплаты, из которых и складывается страховая пенсия. Стоимость коэффициента повышена с 123,77 руб. до 133,05 рубля. Размер фиксированной выплаты к пенсии увеличился с 7 567,33 руб. до 8 134,88 руб.

Отметим, что если пенсионер трудится, то страховую пенсию с учетом всех прошедших за годы работы индексаций он будет получать после увольнения. Если такой пенсионер заново решит выйти на работу – прибавка у него сохранится. Отмечу, в 2024 году индексация страховых пенсий коснулась более 108 тысяч неработающих пенсионеров Адыгеи. Если пенсионер самозанятый, т.е. зарегистрирован в качестве плательщика налога на профессиональный доход и не уплачивает страховые взносы, то с 1 января 2024 года его страховая пенсия повысится, как у неработающего.

Последовательно продолжает меняться возраст выхода на пенсию по старости. В 2024 году женщина может уйти на пенсию в 58 лет, мужчина – в 63 года. Для получения страховой пенсии теперь нужно 15 лет стажа и 28,2 пенсионного коэффициента.

– Хамид Махмудович, услуги СФР постепенно переходят в проактивный режим, когда гражданам не нужно самостоятельно обращаться за назначением выплаты и предоставлять какие-либо документы. Изменился ли перечень проактивных услуг, оказываемых региональным отделением СФР?

– Да, с 1 января Социальный фонд перешел к оформлению в беззаявительном порядке социальных и страховых пенсий по случаю потери кормильца. Выплаты назначаются региональным отделением СФР в течение 5 рабочих дней с момента получения из ЗАГС сведений о потере кормильца.

Так, за два месяца 2024 года ОСФР по Республике Адыгея назначены в проактивном режиме пенсии по случаю потери кормильца 48 детям, потерявшим родителя.

Также с 2024 года СФР в проактивном формате оформляет надбавки к страховой пенсии за стаж работы в районах Крайнего Севера.

С начала года в беззаявительном порядке родителям – пенсионерам производится перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, основанием для которого является рождение детей с 01.01.2024.

– Также с января увеличился и размер регионального прожиточного минимума, а какие пособия для семей от него зависят?

– Региональный прожиточный минимум на душу населения – основа для расчета дохода семьи при определении права на единое пособие. А само единое пособие платится в размере 50 %, 75 % и 100 % от прожиточных минимумов для трудоспособного населения и на ребенка, которые в Республике Адыгея с этого года составляют 14 486 руб. и 12 912 рублей соответственно. Отмечу, что после увеличения прожиточного минимума с 1 января этого года размер выплат автоматически увеличился. В этом родители уже могли убедиться: первая выплата за январь в увеличенном размере уже пришла получателям в феврале. Также ежемесячное пособие в связи с рождением ребенка (единое пособие) было введено с 1 января прошлого года вместо нескольких видов социальных пособий на детей и беременных женщин. Выплата назначается беременной женщине, вставшей на учет до 12 недель беременности, и одному из родителей (опекунов (попечителей), усыновителей) ребенка в возрасте от 0 до 17 лет.

Единое пособие назначается на один год и продлевается по заявлению. Оно назначается семьям, где ежемесячный доход на человека в семье не превышает величину регионального прожиточного минимума на душу населения. Кроме этого, проводится комплексная оценка нуждаемости семьи. Заявитель и дети, на которых назначается пособие, должны быть гражданами России и постоянно проживать в России.

Сейчас в Адыгее единое пособие получают более 19,2 тыс. семей почти на 40 тыс. детей, 488 беременных женщин. На 1 марта 2024 года семьям, проживающим в Республике Адыгея, перечислено более 4 млрд 829,2 млн руб. единого пособия.

– Какие еще выплаты, направленные на поддержку материнства и детства, увеличились с января этого года, объявленного в России Годом семьи?

– С января 2024 года повысилась максимальная сумма пособия по беременности и родам – с 383 тысяч до 565 тысяч рублей (за 140 дней при неосложненной беременности). Это пособие полагается работающим женщинам, находящимся в отпуске по беременности и родам или усыновившим ребенка до трех месяцев. Величина его составляет 100 % от среднего заработка, для расчетов берется заработок за два года, предшествующих отпуску по беременности и родам.

Деньги выплачиваются суммарно за период этого отпуска. Его продолжительность – 70 дней до родов (84 дня при многоплодной беременности) и 70 дней после родов (86 дней при осложненных родах, 110 дней при рождении двух и более детей).

В 2024 году минимальный размер пособия составляет за 140 дней (70+70) – 88 565,40 руб., максимальный – 565 562,20 руб.; минимальный за 194 дня (84+110) – 122 726,34 руб., максимальный – 783 707,62 рублей.

– Хамид Махмудович, изменились ли правила установления пособия по уходу за ребенком?

– Да, родители уже не теряют право на пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, если досрочно вышли из отпуска на работу. Новая норма действует и при выходе на работу на неполный рабочий день, на работу на дому, на дистанционную работу. Пособие сохранится и у тех, кто в период отпуска по уходу за ребенком трудится у другого работодателя. Это пособие рассчитывается из среднего заработка за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком. Оно выплачивается в размере 40 % от среднего заработка получателя, но не должно быть ниже установленного законом минимального размера пособия (с 1 февраля 2024 года в Адыгее это 9227,24 руб.).

Кроме того, важно, что ежемесячные выплаты по уходу сохранят также родители и опекуны ребенка-инвалида, если они вышли на работу на условиях неполного рабочего времени, в том числе дистанционно и на дому. Это получатели ежемесячных выплат в размере 10 тысяч рублей по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства первой группы.

— Какие изменения в этом году коснулись материнского капитала?

— С 1 февраля размер материнского (семейного) капитала (МСК) проиндексирован на 7,4 %. С учетом проведенной индексации размер маткапитала на первого ребенка составляет 630 380,78 рубля, на второго ребенка – 833 024,74 руб. (доплата на второго ребенка, если семья уже получала маткапитал на первого, – 202 643,96 руб.). Если семья получила материнский капитал и уже потратила часть средств, индексируется только его остаток. Проверить остаток маткапитала можно на портале «Госуслуги».

Обращаю внимание на то, что с 1 января 2024 года право на материнский капитал возникает только у родителей, имеющих российское гражданство на момент появления ребенка, который является гражданином Российской Федерации по рождению. Направления, на которые можно потратить маткапитал, остались прежними.

Во-первых, это улучшение жилищных условий семьи: ипотека, жилищный кредит, прямая покупка жилья, строительство или реконструкция жилого помещения. Приобретаемое жилье должно находиться на территории Российской Федерации. Но с 2024 года семьи могут осуществить за счет средств маткапитала реконструкцию дома блокированной застройки, площадь которого может быть увеличена в целях улучшения жилищных условий за счет проводимой разрешенным способом реконструкции.

Во-вторых, это обучение детей: оплата дошкольного, дополнительного, среднего и высшего образования, проживания в общежитии, содержания, присмотра и ухода за ребенком в детском саду.

В-третьих, получение ежемесячной выплаты на ребенка до трех лет. Она предоставляется семьям, у которых размер среднедушевого дохода не превышает двукратную величину прожиточного минимума (2ВПМ) на душу населения в регионе (в Республике Адыгея 2ВПМ с 01.01.2024 составляет 13 290 руб.*2 = 26 580 руб.). Эту выплату назначают в размере регионального прожиточного минимума на детей, с этого года она повысилась в Адыгее до 12 912 рублей.

Увеличен период, в течение которого можно обратиться за ежемесячной выплатой из материнского капитала и получить деньги за все время с момента рождения ребенка. В 2023 году такая возможность была в течение первых 3 месяцев с момента рождения. С 2024-го у родителей будет полгода после появления ребенка на обращение с соответствующим заявлением.

В-четвертых, увеличение будущей пенсии мамы: средства материнского капитала включаются в состав пенсионных накоплений. А с 1 января 2024 года мужчины, у которых возникло право на сертификат (отцы-одиночки, единственные усыновители), тоже могут направлять маткапитал на формирование своей накопительной пенсии.

В-пятых, приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей с инвалидностью. Товары и услуги должны быть включены в индивидуальную программу реабилитации или абилитации ребенка.

Материнский (семейный) капитал – это мера государственной поддержки российских семей, которая остается очень востребованной на протяжении всего времени реализации проекта – как в целом в Российской Федерации, так и в республике. В 2023 году объем средств, направленных владельцами сертификатов на распоряжение материнским (семейным) капиталом, составил в Адыгее более 1 млрд 353 млн рублей.

– Какие еще выплаты для семей проиндексированы подобным образом?

– С 1 февраля на 7,4 % проиндексированы: единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие неработающим родителям по уходу за ребенком до 1,5 лет, минимальное ежемесячное пособие работающим родителям по уходу за ребенком до 1,5 лет, единовременное пособие по беременности и родам женщине, уволенной из-за ликвидации предприятия, единовременное пособие беременной жене военнослужащего по призыву, ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего по призыву, единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.

Кроме того, ежемесячная денежная выплата инвалидам I – III группы, детям-инвалидам, участникам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, Героям РФ и СССР, полным кавалерам ордена Славы, Героям Труда РФ, Героям Социалистического труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы, гражданам, подвергшимся воздействию радиации, и выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Также компенсация набора социальных услуг и социальное пособие на погребение, отдельные меры социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти.

– Хамид Махмудович, вы уже упомянули о едином пособии, расскажите поподробнее про изменения в его назначении.

– С декабря прошлого года вступили в силу изменения в назначении и выплате единого пособия. Одно из новшеств касается оценки дохода члена семьи, осуществляющего свою деятельность с применением специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», или, проще сказать, самозанятого. Выплату единого пособия одобрят самозанятым родителям, если сумма их заработка за 12 расчетных месяцев была больше двух минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) в целом по России.

В 2024 году общероссийский МРОТ равен 19 242 руб., значит, самозанятый должен заработать за 12 расчетных месяцев не меньше 38 484 рублей. Если родители были в статусе самозанятого не весь расчетный период, а только его часть, то необходимая сумма дохода делится на 12 месяцев и умножается на количество месяцев занятости.

Это правило касается тех, для кого самозанятость – единственный источник заработка, то есть они не имели доходов по трудовому договору, договору ГПХ, пенсии, стипендии, дохода от деятельности ИП и других.

Минимальное требование к самозанятым не касается тех, у кого есть объективные причины для отсутствия дохода от трудовой деятельности в расчетном периоде (правило «нулевого дохода»). То есть, если у человека доход от самозанятости меньше двух МРОТ за год, но при этом он, например, ухаживает за нетрудоспособным лицом, то фонд может применить к гражданину правило «нулевого дохода». Но при этом доходы гражданина от самозанятости берутся в расчет среднедушевого дохода семьи.

Кроме этого, стал шире список доходов, которые не учитываются при определении среднедушевого дохода семьи. Не включаются в общий доход единовременные выплаты при присвоении звания «Мать-героиня» и при награждении орденом или медалью ордена «Родительская слава». Также теперь не учитываются проценты по номинальным банковским счетам, открытым на опекаемых детей. С 5 февраля 2024 года при оценке права заявителя на единое пособие уточнен порядок учета доходов в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках, в случае если они в целом за календарный год превышают величину регионального прожиточного минимума. В соответствии с п. 50 Правил назначения и выплаты единого пособия № 2330 при определении права заявителя на выплату доход от вклада учитывается общей суммой в налоговом периоде и не делится на 12 и количество членов семьи.

А с 1 июня этого года из среднедушевого дохода семьи исключаются доходы от трудовой деятельности подростков до 18 лет, которые они получили в период учебы в школе, колледже или вузе. Теперь из-за их подработок семья не потеряет право на пособие. Будет другим и порядок учета алиментов при назначении единого пособия. Если алименты установил суд, будут учитываться фактически поступившие средства. Если же между родителями есть договоренность о размере алиментов, то при расчете среднедушевого дохода семьи будет рассматриваться сумма, которую указал заявитель. Но она должна быть не меньше предусмотренных Семейным кодексом четверти МРОТ на одного ребенка, трети МРОТ – на двоих и половины – на троих и более детей.

– Спасибо за подробный рассказ об изменениях в выплатах семьям с детьми. Еще важная информация – есть ли изменения, касающиеся пособия по временной нетрудоспособности (электронного листка нетрудоспособности – ЭЛН, или, по-старому, больничного)?

– Напомню, что с января 2022 года все листки нетрудоспособности оформляются только в электронном виде. На основании ЭЛН гражданину назначается пособие. Случаи, при которых положены выплаты, – болезнь или травма, уход за больным членом семьи, карантин работника или члена семьи, протезирование в стационаре, лечение в санатории после стационара, беременность и роды.

Отделение СФР по Адыгее автоматически на основании данных из медорганизации информирует работодателя об открытии больничного, его продлении и закрытии. Также мы самостоятельно собираем всю информацию для назначения выплаты. О том, что она назначена, отделение СФР информирует гражданина через личный кабинет на портале «Госуслуги».

Способ расчета больничного тот же: величина пособия зависит от дохода работника за два предыдущих года и трудового стажа. Если стаж меньше пяти лет, вы получите 60 % от среднего заработка. Если стаж от пяти до восьми лет — пособие уже будет 80 %, при стаже 8 лет и больше оплачивается 100 %.

Минимальный размер выплаты по больничному рассчитывают исходя из минимального размера оплаты труда (МРОТ). С 1 января 2024 года МРОТ увеличился и составляет 19 242 руб. в месяц. Вырос с 1 января 2024 года и максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности — с 84 до 125 тысяч рублей в месяц.

Выплаты по больничному листу Отделение СФР производит в беззаявительном порядке в течение 10 рабочих дней после поступления от работодателя всех нужных сведений для расчета.

— Хамид Махмудович, о каких еще изменениях в работе регионального отделения СФР важно знать жителям республики?

— В целях повышения качества клиентского обслуживания и доступности сервисов СФР расширяет график приема в клиентских службах по всей стране. Начиная с марта офисы фонда, помимо основного обслуживания по будням, будут принимать посетителей в дополнительный день – каждую последнюю субботу месяца. В этот день будут оказываться все услуги фонда.

Первым дополнительным днем приема станет 30 марта. В каждую последнюю субботу месяца клиентские службы в Гиагинском, Кошехабльском, Красногвардейском, Теучежском, Шовгеновском районах и в г. Адыгейске будут вести прием граждан с 9:00 до 12:00, в г. Майкопе, Майкопском и Тахтамукайском районах – с 9:00 до 16:00. На прием в клиентскую службу ОСФР по Республике Адыгея можно записаться по предварительной записи.

Думаю, что новый график будет особенно удобен работающим гражданам, поскольку они смогут обратиться за услугами в выходной день.